Azərbaycanın həbsxana sistemi həddən artıq sıxlıq və yüksək təkrar cinayət halları ilə bağlı böhranla üzləşib

Ülviyyə Əli

Avropa Şurasının hesabatına görə, sistemli korrupsiya, işgəncə və məhbusların reabilitasiya olunmaması ilə bağlı artan narahatlıqlar fonunda Azərbaycan Avropada həbsxana əhalisinin sayına görə ikinci yerdədir.

Avropa Şurasının (AŞ) 2025-ci il üçün “Space I” adlı illik hesabatında qitə boyu 51 həbsxana administrasiyasının qiymətləndirilməsi ölkənin cəza sistemini həddindən artıq sıxlıq səbəbindən “doymuş” kimi təsnif edib.

Müstəqil nəzarətçilər və keçmiş məhbuslar xəbərdarlıq edirlər ki, sistemli islahatların olmaması ölkədəki islah müəssisələrini təkrar cinayət törədənlər üçün yetişdirmə meydanına çevirir, bu fenomen residivizm kimi tanınır.

Tənqidçilər, dövlətin məhbusları azadlığa buraxıldıqdan sonra həyata hazırlamaqla bağlı qanuni öhdəliklərini yerinə yetirmədiyini, onları yoxsulluq və polis istismarına qarşı həssas qoyduğunu iddia edirlər.

Beynəlxalq insan haqları müşahidəçilərinin fikrincə, Azərbaycan həbsxanaları reabilitasiyadan çox, ilk növbədə cəzaya diqqət yetirir.

İşgəncələrin Qarşısının Alınması üzrə Avropa Komitəsi (CPT) monitorinq səfərləri zamanı qeyd edib ki, Azərbaycan hakimiyyəti məhbuslar üçün fərdiləşdirilmiş islahat planları və ya risk qiymətləndirmələri təqdim etmir.

“Nümayəndə heyəti əvvəlki yoxlamaya bənzər şəkildə qeyd etdi ki, məhbuslara yanaşma fərdi ehtiyaclar və risklərin qiymətləndirilməsindən daha çox cəza planlarına əsaslanır”, CPT Azərbaycan üzrə dekabr 2022-ci il hesabatında bildirib. O əlavə edib ki, buraxılışa hazırlıq “praktiki olaraq sıfır səviyyədədir”.

Ölkədaxili qaydalar ilk dəfə cinayət törədənlərin təkrar cinayət törətmiş şəxslərdən ayrı yerləşdirilməsini nəzərdə tutsa da, ekspertlər praktikada bu qaydalara müntəzəm olaraq məhəl qoyulmadığını deyirlər.

Bunun əvəzinə, məlumatlara görə, kameraların yerləşdirilməsi məhbusun maliyyə resursları və həbsxana iyerarxiyasındakı sosial statusu ilə müəyyən edilir və cinayət subkulturasını möhkəmləndirir.

Tədqiqatlar göstərir ki, iqtisadi çətinliklər və təhsilin olmaması Azərbaycanda cinayətlərin təkrar törədilməsinin əsas amilləridir. Bir çox keçmiş məhbuslar cinayət qeydinin sosial damğası səbəbindən işlə təmin oluna bilmirlər.

Psixotrop maddələrin qeyri-qanuni paylanmasına görə cəza çəkən təkrar cinayətkarlardan biri “Heç yerdə iş tapa bilmədim” dedi. "Bir dəfə bura düşsən, hər dəfə səni geri çəkən qara dəliyə bənzəyir."

Bu iqtisadi istisna dövlət tərəfindən maliyyələşdirilən reinteqrasiya proqramlarının olmaması ilə daha da güclənir. Kriminoloqlar azadlığa çıxdıqdan sonra ilk altı ayı təkrar cinayət üçün ən yüksək risk dövrü kimi müəyyən edirlər.

Yaşayış yeri, məşğulluq və ya psixoloji dəstəyi olmayan bir çox keçmiş məhbuslar cinayətə qayıtmaqdan başqa seçimlərinin olmadığını düşünürlər.

Ömrünün 26 ilini simvolik dəmir barmaqlıqlar arxasında keçirən 54 yaşlı məhbus "Mənim çöldə qalmağa evim yoxdur" dedi. "Kənardan həyatda qalmaq çətindir. Pul qazanmaq lazımdır, amma cinayət keçmişi olanda bu mümkün deyil. Həbsxanada özümü daha rahat hiss edirəm".

Təkrar cinayətlərin artması həm də tənqidçilərin ölkənin məhkəmə müstəqilliyinin iflası adlandırdıqları ilə bağlıdır.

Keçmiş məhbuslar iddia edirlər ki, hüquq sistemi rüşvətxorluqdan çox asılıdır, “broker vəkillər” şəbəkəsi müttəhimlər və hakimlər arasında vasitəçi kimi çıxış edir.

“Həbsxanada heç kim təqsirsizliyini sübut etmək və ya ədalətli mühakimə olunmaqdan danışmır”, – ikinci cəza çəkən məhbus deyib. Söhbət tamamilə rüşvətlə bağlı danışıqlar aparmaq üçün “yaxşı hakim” və broker vəkil tapmaqdan gedir”.

Bu hallarda “yaxşı hakim” qərəzsiz arbitrə deyil, ittihamları azaltmaq, şərti cəzanı çıxarmaq və ya ev dustaqlığına icazə vermək üçün rüşvət almağa hazır olan hakimi nəzərdə tutur.

Hüquqi müşahidəçilər deyirlər ki, Azərbaycan məhkəmələrində bəraət hökmlərinin nadir olması avtoritar hüquq mədəniyyətini əks etdirir, burada hüquq-mühafizə orqanlarının səhvlərini etiraf etmək həvəsləndirilmir.

Azərbaycanın cəza modelindən fərqli olaraq, Norveç, İsveçrə və Finlandiya kimi ölkələr insan ləyaqətini və tədricən sosial reinteqrasiyanı prioritetləşdirməklə qlobal miqyasda ən aşağı residiv nisbətlərini qoruyub saxlayırlar.

Bu Avropa modelləri məhbusların ictimai həyata qayıtmalarına kömək etmək üçün kiçik qruplar üçün mənzil, peşə təhsili və möhkəm sınaq xidmətlərindən istifadə edir.

Azərbaycan rəsmi olaraq şərti azadlığa buraxılma, əfv və amnistiyanı təkrar cinayətlərə qarşı mübarizə alətləri kimi qeyd etsə də, beynəlxalq hesabatlar ölkədə probasiya sisteminin ciddi şəkildə maliyyələşdirilmədiyini və səmərəsiz qaldığını göstərir.

“Ədalətin əsas sualı “cinayətkar hansı cəzaya layiqdir?” olmamalıdır. daha çox "nə xarab olub və onu necə təmir edə bilərik?", - adının açıqlanmasını istəməyən yerli kriminoloq bildirib.

"Təəssüf ki, Azərbaycan həbsxanalarında islahat aparılmır. Onlar yeni cinayətlərə zəmin yaradır".Məqaləni "Ülviyyə Əlinin səsi" səhifəsi paylaşıb. Mətni olduğu kimi təqdim edirik: Avropa Şurasının bütün qitə üzrə 51 həbsxana sistemini əhatə edən 2025-ci il üçün rəsmi “Space I” hesabatına əsasən, Azərbaycan həbsxana əhalisinə görə Avropada ikinci yerdədir. Bu göstərici baxımından Azərbaycan həbsxanaları “tam gücünə yaxın” fəaliyyət göstərən ölkələr sırasına daxil edilib.

Bu cəzaçəkmə müəssisələrində bir neçə dəfə həbs olunan şəxslərin sayı diqqətdən kənarda qalmayacaq qədər çoxdur. Bu hadisə residivizm adlanır—bir insanın cinayət törətməsi, cəzasını çəkməsi və sonra yenidən cinayət törətməsi deməkdir. Ancaq bu fenomeni sadəcə olaraq, fərdin “çürümüş” olduğunu iddia etməklə əsaslandırmaq dövlətin öz məsuliyyətindən yayınmasına səbəb ola bilər.

“Həbsxana reabilitasiya üçün uğurlu modeldirmi?” kimi suallar. və "Dövlət siyasəti bunun qarşısını almaq üçün kifayət qədər addımlar atırmı?" bizi bu məsələ üzərində dərindən düşünməyə vadar edir.

Araşdırmalara görə, cinayətlərin təkrarlanmasının əsas səbəblərindən biri təhsilin olmaması və maddi sıxıntıdır. Söhbət etdiyim təkrar cinayət törədənlərin çoxu da vəziyyətini yoxsulluqla əlaqələndirirlər:

"Nə etsəm də iş tapa bilmədim. Sonda xərçəng xəstələrinə qanunsuz olaraq psixotrop maddələr satmağa başladım və həbs olundum. Bir dəfə bura düşsən, səni qara dəlik kimi hər dəfə geri çəkir". — İkinci cəzasını çəkən kişi məhbus.

Residivlərin digər əsas səbəbi həbsxanalardan reabilitasiya deyil, cəza vasitəsi kimi istifadə edilməsidir. Beynəlxalq hesabatlarda həmçinin bildirilir ki, Azərbaycan həbsxanalarında məhbuslara fərdi yanaşma tətbiq edilmir və fərdi reabilitasiya planları yaradılmır.

İşgəncələrin və Qeyri-insani və ya ləyaqəti alçaldan rəftarın və ya cəzanın qarşısının alınması üzrə Avropa Komitəsi (CPT) 2022-ci il monitorinq səfəri zamanı bu mexanizmin mövcud olmadığını müəyyən edib. Məsələnin mahiyyəti ondan ibarətdir ki, 2020-ci ilin monitorinqi zamanı eyni problem müəyyən edilib.

“Nümayəndə heyəti əvvəlki səfərə bənzər şəkildə qeyd etdi ki, məhbuslara yanaşma fərdi ehtiyaclar və risklərin qiymətləndirilməsindən daha çox cəza planlarına əsaslanır və azadlığa hazırlaşmaq praktiki olaraq mövcud deyildi” — CPT Hesabatı, Azərbaycan, dekabr 2022.

İstintaq təcridxanalarının Daxili İntizam Qaydalarının 5.10-cu maddəsinə əsasən, həbs edilmiş şəxslər yaşı, cinsi, əvvəllər məhkumluğu, sağlamlıq vəziyyəti nəzərə alınmaqla kameralara yerləşdirilməlidir.

Həmin qaydaların 5.11.3-cü maddəsində göstərilir ki, ilk dəfə cinayət törətmiş şəxslər əvvəllər məhkumluq həyatı yaşamış şəxslərdən ayrı saxlanılmalıdır.

Lakin praktikada bu müddəalara əməl edilmir. Əvəzində diqqət məhbusun maddi vəziyyətinə və təyin olunmuş kameradakı digər məhbusların onları qəbul edib-etməyəcəyinə yönəldilir. Bu, fərdi yanaşmanın olmadığını bir daha sübut edir.

Sosial Adaptasiya Problemləri

Məhkumlar cəmiyyətə inteqrasiya ilə bağlı ciddi problemlərlə üzləşdiklərini bildirirlər.

"Üçüncü həbsimdir və həbsxana məni qətiyyən islah etməyib. Əksinə, bu, məni cinayətə daha da meyilli edib. Həbsdən çıxandan sonra hər şey o qədər çətinləşdi ki, ailəmlə dil tapa bilmirdim; hara üz tuturdumsa, elə bil səhv edirəm". — Kişi məhbus azadlıq mübarizəsindən danışır.

Sosial öyrənmə nəzəriyyəsinin banisi, dünya şöhrətli psixoloq Albert Bandura bildirir ki, insan davranışı əsasən sosial mühitin təsiri altında formalaşır. Onun konsepsiyasından çıxış edərək, həbsxanada kriminal subkultura ilə dərindən qarşılıqlı əlaqədə olan insan üçün “normalar” anlayışı dəyişir. Azad edildikdən sonra onlar tez-tez eyni mühitə qayıdırlar, çünki başqaları yoxdur.

"Nə vaxt kimləsə kənardan danışsam, danışa biləcəyim adam tapa bilmirdim. Uzun müddət idi ki, həbsxanada idim; çıxandan sonra kriminal aləmin qaydaları ilə yaşamağa başladım. Kənardan məni heç kim başa düşmədi. Amma həbsxanada mənim kimilər çox idi. Onların arasında hörmət elədim. Çöldə olsam da, yerimi tapa bilmirəm". — Üçüncü cəzasını çəkən kişi məhbus.

İşgəncə və pis rəftarın təsiri

İşgəncə və pis rəftar reabilitasiyanı mümkünsüz edən amillərdəndir. Siz polis müəssisələrində həbs olunduğunuz gündən bu davranışa məruz qalırsınız və həbsxana zənciri tamamlayır. Cəzasızlıq mühiti reabilitasiya dövrünü pozmaq üçün kifayət qədər və həqiqətən də ən kritik səbəbdir.

İnsan ləyaqətinin davamlı olaraq alçalması fərdin daxilində hər hansı bir istək və ya dəyişiklik hissini məhv edir.

Hüquqi Zəmanətlər

"İkinci dəfə həbs olundum, tamamilə günahsızam. Amma konkret cinayətə görə müəyyən maddə ilə qeydiyyata düşəndən sonra o etiket sənə yapışır. İkinci dəfə eyni cinayətdə ittiham olunanda, günahsız olsan belə, heç kimi inandıra bilməzsən. Bunun qarşısını almaq üçün istintaq orqanları ədalətli fəaliyyət göstərməli, onların fəaliyyətinə ciddi nəzarət edilməlidir". — İkinci həbs cəzasını çəkən qadın məhbus.

Həmçinin cinayət törətdiklərini iddia edən çoxlu sayda təkrar cinayətkarlar var. Bəziləri əvvəlki cinayətlərini törətdiklərini etiraf etsələr də, hazırkı ittihamları qətiyyətlə rədd edirlər. İttiham aktlarına nəzər salsaq, prosessual pozuntuların çoxluğu bu iddiaya mötəbərlik verir.

Həbsdə olan insanlar cəmiyyət tərəfindən nəinki “brend” edilir, hətta hüquq-mühafizə orqanlarının qara siyahısına düşürlər. Azərbaycan kimi hüquqi təminatları zəif olan ölkələrdə belə şəxslər “günah keçisi” kimi xidmət etmək üçün ideal namizədə çevrilirlər.

"Tez-tez eşidirdim ki, kimsə polis bölməsinə gələndə "bizə kimisə ver" (başqasını əlimə salmaq) tələbi ilə üzləşirlər. Kimisə təslim etmək həbsdən qorunmaq idi. Və həmin hədəfdə olan şəxs varlı olmalı idi ki, polis onları sarsıda bilsin. Həyat nə qədər istəyirdi ki, mən də o adamlardan biri oldum. Məni kiminləsə videoya çəkəcəyim, ya da kiməsə tapşıracağımı, ya da kiməsə tapşıracağımı ailəmlə hədələdilər. kimisə sat." — Dördüncü cəzasını çəkən kişi məhbus.

Ədalətin tənəzzülü

Fərdlərin dəfələrlə cinayət törətməsi o qədər də təəccüblü olmamalıdır, çünki Azərbaycanda ədliyyə sistemi tamamilə məhv edilib. Həbsdə olduğum müddətdə heç kimin “mən günahsızam, məhkəmədə sübut edib bəraət alacağam” və ya “bir daha bura düşməməyə çalışacağam” dediyini eşitməmişəm. Bir ildən artıqdır ki, həbsdə olduğum müddətdə rastlaşdığım yeganə sözlər bunlardır: “İşin həlli üçün “makler vəkil” və “yaxşı hakim” lazımdır”.

“Broker vəkil” müştərinin işini hakimlə müzakirə etmək üçün maliyyə (rüşvət) razılaşmalarını həll edən “müdafiəçi”dir. "Yaxşı hakim" ifadəsini səhv başa düşməyin - bu, ədalətli hökm çıxaran hakimə aid deyil. Bu, əlçatan olan və çənənizi aşağı salmayacaq bir məbləği adlandıran hakimə aiddir. Rüşvət ittiham üzrə mütləq minimum cəzanı təmin etmək, ittihamı daha yüngül bəndlə təsnif etmək və ya şərti cəza və ya ev dustaqlığı kimi seçimlər əldə etmək üçün xərclənir.

Praktikada bəraət hökmləri olduqca nadirdir. Çünki avtoritar rejimlərdə hüquq-mühafizə orqanlarının qüsurlarını etiraf etmək “diktator mükəmməlliyi”ni pozur.

Əgər insan cinayət törədirsə, reabilitasiya haqqında düşünmürlər. Onların bütün beyni naəlaclıqla pul qazanmağa çalışmaq, “yaxşı hakim” və “makler vəkil” axtarmaqla məşğuldur. Maraqlı bir nüans odur ki, bu broker hüquqşünasların nömrələrinə demək olar ki, hər bir həbsdə olan şəxsin telefon kitabçasında rast gəlmək olar. Məhkumlar əlaqə məlumatlarını birbaşa əldən-ələ paylaşırlar.

Həbsxananın cinayətə qarşı təsirli bir maneə olduğuna inanmıram. İnsanlar təhsilsizlikdən və savadsızlıqdan o qədər duyarsızlaşıblar ki, həbsxanaya girəndə sanki paltar kimi bütün hüquqlarını soyundurur, özlərini bu çürük sistemə təslim edirlər.

Azadlığa keçid

"8 il 6 ay həbsdə yatdıqdan sonra azadlığa çıxdım. Özümü hamıya yad kimi hiss etdim. Həmyaşıdlarım və ətrafımdakılar həyatda nəyəsə nail oldular, mən yerimdə qaçarkən. Cəmiyyət yad cisim kimi məni "tüpürməyə" çalışırdı. Çox dözə bilmədim və yenidən həbsxanaya qayıtdım". — İkinci cəzasını çəkən kişi məhbus.

Kriminologiyada azadlığa çıxdıqdan sonra ilk 6 ay təkrar cinayətin ən yüksək riskini daşıyan dövr kimi müəyyən edilir. Əgər fərdin bu müddət ərzində mənzil, məşğulluq, sosial dəstək və psixoloji yardım almaq imkanı varsa, yenidən cinayət törətmək ehtimalı kəskin şəkildə azalır. Azərbaycanda isə buna davamlı dövlət dəstəyi yoxdur. Həbsdən çıxan adam sadəcə olaraq taleyin ümidinə buraxılır.

"Mənim çöldə qalmağa evim yoxdur və ailəmdən yalnız qardaşım sağdır. Həbsxanada özümü daha rahat hiss edirəm. Çöldə olmaq ağrılıdır; pul qazanmaq lazımdır, bu, cinayət keçmişi ilə mümkün deyil. Mən həbsxanada daha rahat dolana bilərəm - burada hər şeyin necə getdiyini bilirəm". — Ömrünün 26 ilini dəmir barmaqlıqlar arxasında keçirən 54 yaşlı kişi məhbus.

Azərbaycanda təkrar cinayətlərlə bağlı şəffaf statistika yoxdur. Qlobal miqyasda yalnız 33 ölkədə təkrar cinayətlər haqqında məlumat bazası var və belə məlumatların olmaması bu fenomenlə mübarizəni qeyri-mümkün edir.

Alternativ cəza formaları

Yüngül cinayətlərə görə həbs əvəzinə cərimələr, ictimai işlər, şərti cəzalar və xüsusilə narkotik maddələri ilə məşğul olanların reabilitasiyası kimi tədbirlər tövsiyə olunur.

Azərbaycana qarşı baxılan işlərdə (məsələn, Fərhad Əliyev Azərbaycana qarşı, Allahverdiyev Azərbaycana qarşı və Anar Məmmədli qrupu və digərləri kimi) Avropa İnsan Haqları Məhkəməsi qeyd edir ki, Azərbaycanda həbs qətimkan tədbiri həddindən artıq intensivliklə tətbiq edilir. Məhkəmə onun əvəzinə daha yüngül məhdudlaşdırıcı tədbirlərin tətbiqini tövsiyə edir, çünki həbs həmişə son çarə olmalıdır.

Norveç, İsveçrə və Finlandiya dünyada təkrar cinayətlərin ən aşağı olduğu ölkələrdir. Bu ölkələrdə model insan ləyaqəti üzərində qurulub. Onlar məhbusların peşə və sosial bacarıqlarını inkişaf etdirmək məqsədi ilə azadlığa keçidə hazırlamaq üçün nəzərdə tutulmuş kiçik qruplar sistemindən istifadə edirlər. Azərbaycanda şərti cəza, əfv, amnistiya və probasiya sistemi təkrar cinayətlərə qarşı mübarizə üsulları kimi təqdim edilsə də, beynəlxalq qurumların hesabatları sistem daxilində ciddi qüsurları üzə çıxarır.

Ədalətin bərqərar olması

Kriminoloqlar onu da vurğulayırlar ki, cinayətlə bağlı əsas sual “cinayətkar hansı cəzanı almalıdır?” olmamalıdır. daha doğrusu "nə qırıldı və onu necə bərpa etmək olar?" Təəssüf ki, Azərbaycan həbsxanalarında reabilitasiya aparılmır; əvəzinə onlar yeni cinayətlərin törədilməsinə zəmin yaradırlar, çünki ölkənin penitensiar sistemi bütünlüklə cəza məntiqi ətrafında qurulub. Bu, reabilitasiya fəlsəfəsinə kökündən yaddır.

Həbsxanada apardığımız müşahidələr göstərir ki, reabilitasiya avtoritar dövlət üçün prioritet deyil. Keçmiş məhkumlar artıq cəmiyyətə yararsız hesab olunurlar. Avtoritar rejimlərin nəzərində şəxsiyyətləri silinmiş sınmış, itaətkar şəxsləri idarə etmək daha asan olur.