Beynəlxalq Mexanizmlərin Sistemli Dövlət Repressiyalarına Qarşı Hüquqi Təhlili

Hökumət təsadüfi insan hüquqları pozuntularından tammiqyaslı sistemli repressiya siyasətinə keçdikdə, hər şey dəyişir. Artıq söhbət yalnız bir neçə özbaşına hərəkət edən şəxsdən getmir — siz bütün dövlət maşınını müxalifliyi əzmək üçün istifadə edən bir dövlətlə qarşı-qarşıyasınız. Bu nöqtədə daxili hüquqi müdafiə vasitələri artıq kifayət etmir və beynəlxalq hüquq müdaxilə etməlidir. Hüquqşünaslar və insan hüquqları müdafiəçiləri üçün bu dönüş nöqtəsini müəyyən etmək çox vacibdir. Bu, onlara Roma Statutunun 7-ci maddəsinin tələblərinə cavab verən sübutlar toplamağa və mübarizəni fərdi işlərdən beynəlxalq müstəviyə keçirməyə imkan verir ki, burada repressiya maşınının özünə meydan oxuya bilsinlər.

Sviatlana Tsikhanouskaya və Ales Bialiatskinin ifadələri bir şeyi acınacaqlı şəkildə ortaya qoyur: rejim hüququn aliliyini qəsdən məhv etdi. Bu, bir gecədə deyil, parça-parça baş verdi. İlk hədəf jurnalistlər oldu — məhkəmələr sadəcə öz işlərini gördükləri üçün absurd hökmlər çıxardı. Vladimir və Andrea Kalena: on dörd və on iki il. Pav de Bravoski: "dövlətə xəyanət" ittihamı ilə doqquz il. Bununla bitmədi. Vətəndaş cəmiyyəti sıradan çıxarıldı; insan hüquqları üzrə QHT-lər fəaliyyətlərini davam etdirmək üçün ya gizli fəaliyyətə keçdi, ya da xaricə yollandı. Vəkillərin təmizlənməsi ilə dövlət sıravi insanları müraciət edəcək yer qoymadı və onları icra hakimiyyətinin sui-istifadələrinə qarşı sonuncu müdafiə vasitəsindən məhrum etdi.

Ales Bialiatskinin sözdə ekstremistlər üçün "sarı etiket" təsvir etdiyi kimi, "ekstremizm" və "dövlətə xəyanət" artıq təhlükəsizliklə bağlı deyil — bunlar rejimin səsini ucaltmağa cürət edən hər kəsə vurduğu yarlıqlardır. Məhbusları bu eyniləşdiriciləri taxmağa məcbur etmək — gündə üç əlavə yoxlama, sərt məhdudiyyətlər — tarixin qaranlıq səhifələrini xatırladır. Bu, təkcə yerli qanunları deyil, həm də BMT-nin məhbuslarla rəftar və ləyaqət haqqındakı aydın mövqeyini pozur. Dövlət belə mütləq cəzasızlıqdan bəhrələndikdə, yeganə ümid beynəlxalq mexanizmləri sürətlə işə salmaqdır.

Milli məhkəmələrin rejimin nəzarəti altında olması ilə xarici monitorinq ədalətə olan sonuncu bağdır. Beynəlxalq faktaraşdırıcı fəaliyyət yalnız faydalı deyil — gələcək ittihamların qurulması üçün zəruridir. BMT-nin xüsusi prosedurları başqa halda yox olacaq sübutları toplayır və qoruyur. Karina Maskalenanın rəhbərlik etdiyi BMT-nin Müstəqil Ekspertlər Qrupunun çətin bir tapşırığı var: özbaşına həbs və işgəncə nümunələrini dərindən araşdırmaq, sübutları qorumaq və məsuliyyət daşıyanlara qarşı aydın işlər qurmaq üçün tövsiyələr vermək. Onlar sadəcə aşağı səviyyəli icraçıları göstərmirlər; onlar komanda zəncirini xəritələndirirlər.

Dövlətin öz təhlükəsizlik xidmətlərini məsuliyyətə cəlb etməkdən imtina etməsi cəzasızlıq mədəniyyətini qidalandırır. Qrupun bu cinayətlərin sistemli və siyasi xarakterli olması barədə tapıntıları olduqca vacibdir — onlar bəşəriyyət əleyhinə cinayətlər üçün beynəlxalq hüquqi standartlara cavab verir və xarici məhkəmələrin müdaxiləsi üçün qapıları açır, real mühakimələr üçün zəmin yaradır.

Bu şəraitdə cinayət işlərinin qurulması zərərçəkənlərə sadəcə mənbə kimi deyil, insan kimi yanaşmağı tələb edir. Beynəlxalq Məsuliyyət Platforması (IAPB) məhz bunu edir, 800-dən çox şahidi dəstəkləyir və etibarlı, qalıcı sübutlar toplayır. Bu, kiçik bir nailiyyət deyil. Bu günə qədər onlar qırx ölkədən 3300-dən çox zərərçəkmiş ifadəsi toplayıblar, tibbi qeydlər və məhkəmə sənədləri kimi 36 min sənəd, həmçinin iki milyondan çox açıq mənbə faylı toplayıblar. Bu arxivin keyfiyyəti və miqyası beynəlxalq cinayət hüququ standartlarına cavab verir.

IAPB sübut və hərəkət arasındakı boşluğu doldurur. Onlar altı ölkənin prokurorlarının müraciətlərinə cavab verərək hüquqi işlərin bu nümunəni əks etdirməsini təmin edirlər: bu, sadəcə "tək-tük neqativ hallar" deyil — bu, sistemli, dövlət tərəfindən idarə olunan bir kampaniyadır. Daxili ədalət tükəndikdə, dünya Universal Yurisdiksiyaya — harada baş verməsindən asılı olmayaraq, bütün bəşəriyyəti sarsıdan cinayətləri araşdırmağa hazır olan milli məhkəmələrə güvənir.

Hazırda məsuliyyətə cəlb etmə səyləri üç istiqamətdə davam edir: Beynəlxalq Cinayət Məhkəməsinə müraciətlər, Universal Yurisdiksiya çərçivəsində milli işlər və xarici vətəndaşların işgəncəyə məruz qalması və ya həbsi ilə bağlı ekstraterritorial təqiblər. Rəhbərlikdə olan şəxslərin adlarının çəkilməsi və izlənilməsi həlledicidir. Ekspertlər Qrupu yalnız Nikolai Karpenkov və Quri Q. kimi aşağı rütbəli məmurları deyil, həm də bütün gücün qaynağı olan Prezidentin özünü ittiham edir. Əməllərə ad qoymaq yalnız şikayət etmək deyil, həbs qərarlarının çıxarılması və real həbslərin həyata keçirilməsi yoludur.

Lakin prokurorlar və insan hüquqları qrupları irəlilədikcə, rejim də yerində saymır — o, repressiyanı dünya miqyasında ixrac edir. 278 nömrəli Fərmanı götürək. Bu qaydaya görə, konsulluqlar mühacirətdə olan vətəndaşlara sənəd verə bilməz, bu isə bütöv icmaları faktiki olaraq vətəndaşlığı olmayan şəxs vəziyyətinə salır. Bundan əlavə, yeni qanunlar hakimiyyətə vətəndaşlığı ləğv etməyə və insanları qiyabi mühakimə etməyə imkan verir. Təsəvvür edin ki, "ekstremist" yarlığı ilə artıq həbsdə olduğunuz müddətdə pasportunuzu itirirsiniz. Bu, hüquqi tələdir: tamamilə vətəndaşlığı olmayan, lakin hələ də kamerada olan bir şəxs.

Burada təhlükədə olan bir ölkədən daha böyükdür. BMT-nin ədalət vizyonu tab gətirəcəkmi, yoxsa cəzasızlıq qazanmağa davam edəcək? Cavab sözlərdən daha çox şeyə bağlıdır: hüquqi yardım üçün davamlı maliyyələşdirmə, BMT mexanizmlərinə real siyasi dəstək və Universal Yurisdiksiyanı tətbiq etməyə hazır olan milli məhkəmə hakimləri lazımdır. Vətəndaş cəmiyyəti sonuncu müdafiə xətti olaraq qalır. Əgər bir gün bu vəziyyətdən demokratiya doğulacaqsa, ədalət sadəcə "yaxşı bir şey" deyil — o, mütləq təməldir. Əgər dünya beynəlxalq hüququn bizə verdiyi bütün alətlərdən istifadə etməsə, dövlət repressiyası sadəcə olaraq cavabsız qalaraq özünü təkrarlamağa davam edəcək.