Das aserbaidschanische Gefängnissystem steckt aufgrund von Überbelegung und hohen Rückfallraten in einer Krise

Ulviyya Ali

Laut einem Bericht des Europarates gilt Aserbaidschan als das Land mit der zweithöchsten Gefängnisinsassenrate in Europa, da die Besorgnis über systemische Korruption, Folter und das Versäumnis, Häftlinge zu rehabilitieren, zunimmt.

Der jährliche „Space I“-Bericht des Europarats (CoE) für 2025, der 51 Gefängnisverwaltungen auf dem gesamten Kontinent bewertet, stuft das Strafvollzugssystem des Landes aufgrund der starken Überbelegung als „nahezu überlastet“ ein.

Unabhängige Beobachter und ehemalige Häftlinge warnen davor, dass mangelnde Systemreformen die Justizvollzugsanstalten des Landes zu Brutstätten für Wiederholungstäter machen, ein Phänomen, das als Rückfall bekannt ist.

Kritiker argumentieren, dass der Staat seinen gesetzlichen Verpflichtungen, Gefangene auf das Leben nach ihrer Freilassung vorzubereiten, nicht nachkommt und sie dadurch der Gefahr von Armut und Ausbeutung durch die Polizei aussetzt.

Laut internationalen Menschenrechtsbeobachtern konzentrieren sich aserbaidschanische Gefängnisse in erster Linie auf Bestrafung und nicht auf Rehabilitation.

Das Europäische Komitee zur Verhütung von Folter (CPT) stellte bei seinen Überwachungsbesuchen fest, dass die aserbaidschanischen Behörden keine individuellen Reformpläne oder Risikobewertungen für Insassen vorlegen.

„Die Delegation stellte, ähnlich wie bei der vorherigen Inspektion, fest, dass der Umgang mit Gefangenen auf Bestrafungsplänen und nicht auf individuellen Bedürfnissen und Risikobewertungen basiert“, erklärte das CPT in seinem Bericht über Aserbaidschan vom Dezember 2022. Es fügte hinzu, dass die Vorbereitungen für die Freilassung „praktisch auf Nullniveau“ seien.

Obwohl nationale Vorschriften vorschreiben, dass Ersttäter getrennt von Wiederholungstätern untergebracht werden müssen, werden diese Regeln in der Praxis nach Ansicht von Experten routinemäßig ignoriert.

Berichten zufolge wird die Unterbringung der Zellen stattdessen von den finanziellen Mitteln und dem sozialen Ansehen eines Insassen innerhalb der Gefängnishierarchie bestimmt, was eine kriminelle Subkultur zementiert.

Untersuchungen deuten darauf hin, dass wirtschaftliche Not und mangelnde Bildung die Hauptursachen für Rückfälle in Aserbaidschan sind. Viele ehemalige Häftlinge sind aufgrund des gesellschaftlichen Stigmas einer Vorstrafe nicht in der Lage, eine Anstellung zu finden.

„Ich konnte nirgendwo einen Job finden“, sagte ein Wiederholungstäter, der wegen illegaler Verteilung psychotroper Substanzen eine Haftstrafe verbüßte. „Sobald man hier reinfällt, ist es wie ein schwarzes Loch, das einen jedes Mal zurückzieht.“

Diese wirtschaftliche Ausgrenzung wird durch das Fehlen staatlich geförderter Wiedereingliederungsprogramme verschärft. Kriminologen identifizieren die ersten sechs Monate nach der Entlassung als den Zeitraum mit dem höchsten Rückfallrisiko.

Ohne Zugang zu Wohnraum, Beschäftigung oder psychologischer Unterstützung haben viele ehemalige Häftlinge das Gefühl, keine andere Wahl zu haben, als wieder in die Kriminalität zurückzukehren.

„Ich habe kein Zuhause, in dem ich draußen bleiben kann“, sagte ein 54-jähriger Häftling, der 26 Jahre seines Lebens hinter symbolischen Gittern verbracht hat. „Es ist schwer, draußen zu überleben. Man muss Geld verdienen, aber mit einer Vorstrafe ist das unmöglich. Im Gefängnis fühle ich mich wohler.“

Der Anstieg der Wiederholungsdelikte hängt auch mit dem zusammen, was Kritiker als den Zusammenbruch der richterlichen Unabhängigkeit des Landes bezeichnen.

Ehemalige Häftlinge behaupten, dass das Rechtssystem stark auf Bestechung angewiesen sei und ein Netzwerk von „Makler-Anwälten“ als Vermittler zwischen Angeklagten und Richtern fungiere.

„Niemand im Gefängnis spricht davon, seine Unschuld zu beweisen oder ein faires Verfahren zu erhalten“, sagte ein Insasse, der eine zweite Haftstrafe verbüßt. „Bei dem Gespräch geht es ausschließlich darum, einen ‚guten Richter‘ und einen Makleranwalt zu finden, der über Bestechungsgelder verhandelt.“

In diesen Fällen bezieht sich ein „guter Richter“ nicht auf einen unparteiischen Schiedsrichter, sondern auf jemanden, der bereit ist, Bestechungsgelder anzunehmen, um Anklagen zu reduzieren, Bewährungsstrafen zu verhängen oder Hausarrest zu genehmigen.

Rechtsbeobachter sagen, dass die Seltenheit von Freisprüchen vor aserbaidschanischen Gerichten eine autoritäre Rechtskultur widerspiegelt, in der davon abgeraten wird, Fehler bei der Strafverfolgung einzugestehen.

Im Gegensatz zum Strafmodell Aserbaidschans weisen Länder wie Norwegen, die Schweiz und Finnland einige der niedrigsten Rückfallraten weltweit auf, da sie der Menschenwürde und der schrittweisen sozialen Wiedereingliederung Vorrang einräumen.

Diese europäischen Modelle nutzen Kleingruppenunterkünfte, Berufsausbildung und solide Bewährungsdienste, um Insassen beim Übergang zurück in das öffentliche Leben zu unterstützen.

Während Aserbaidschan offiziell bedingte Freilassung, Begnadigung und Amnestie als Instrumente zur Bekämpfung von Rückfällen auflistet, deuten internationale Berichte darauf hin, dass das Bewährungssystem des Landes nach wie vor stark unterfinanziert und ineffektiv ist.

„Die grundlegende Frage der Gerechtigkeit sollte nicht sein: ‚Welche Strafe verdient der Verbrecher?‘ sondern vielmehr: „Was war kaputt und wie können wir es reparieren?“, sagte ein örtlicher Kriminologe, der anonym bleiben wollte.

„Leider werden die aserbaidschanischen Gefängnisse nicht reformiert. Sie legen den Grundstein für neue Verbrechen.“ Der Artikel wurde von der Seite „Stimme von Ulviyya Ali“ geteilt. Wir präsentieren den Text so wie er ist:Laut dem offiziellen „Space I“-Bericht des Europarats aus dem Jahr 2025, der 51 Gefängnissysteme auf dem gesamten Kontinent abdeckt, liegt Aserbaidschan hinsichtlich seiner Gefängnispopulation an zweiter Stelle in Europa. In Bezug auf diesen Indikator gehört Aserbaidschan zu den Ländern, deren Gefängnisse „nahezu voll ausgelastet“ sind.

Die Zahl der Personen, die mehr als einmal in diesen Strafanstalten inhaftiert sind, ist zu hoch, um ignoriert zu werden. Dieses Phänomen wird als Rückfall bezeichnet. Das bedeutet, dass eine Person eine Straftat begeht, ihre Strafe verbüßt ​​und dann erneut eine Straftat begeht. Die bloße Rechtfertigung dieses Phänomens mit der Behauptung, der Einzelne sei „faul“, kann jedoch dazu führen, dass sich der Staat seiner eigenen Verantwortung entzieht.

Fragen wie „Ist das Gefängnis ein erfolgreiches Rehabilitationsmodell?“ und „Ergreift die staatliche Politik ausreichende Maßnahmen, um dies zu verhindern?“ zwingen uns, intensiv über dieses Thema nachzudenken.

Untersuchungen zufolge sind mangelnde Bildung und finanzielle Not eine der Hauptursachen für Rückfälle. Auch die meisten Wiederholungstäter, mit denen ich gesprochen habe, führen ihre Situation auf Armut zurück:

„Ich konnte keinen Job finden, egal was ich tat. Am Ende habe ich angefangen, illegal psychotrope Substanzen an Krebspatienten zu verkaufen, und wurde verhaftet. Wenn man hier reinfällt, zieht es einen jedes Mal wieder hinein, wie ein schwarzes Loch.“ — Ein männlicher Häftling, der seine zweite Haftstrafe verbüßt.

Eine weitere Hauptursache für Rückfälle scheint die Nutzung von Gefängnissen als Mittel zur Bestrafung statt zur Rehabilitation zu sein. Internationale Berichte besagen außerdem, dass aserbaidschanische Gefängnisse keine individuelle Herangehensweise an die Insassen verfolgen und es versäumen, maßgeschneiderte Rehabilitationspläne zu erstellen.

Das Europäische Komitee zur Verhütung von Folter und unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe (CPT) stellte bei seinem Überwachungsbesuch im Jahr 2022 fest, dass dieser Mechanismus nicht existierte. Der Kern der Sache ist, dass bei der Überwachung im Jahr 2020 genau das gleiche Problem festgestellt wurde.

„Die Delegation stellte, ähnlich wie beim vorherigen Besuch, fest, dass der Umgang mit Gefangenen auf Strafplänen und nicht auf individuellen Bedürfnissen und Risikobewertungen beruhte und dass es praktisch keine Vorbereitung auf die Entlassung gab“ – CPT-Bericht, Aserbaidschan, Dezember 2022.

Gemäß Artikel 5.10 der Internen Disziplinarordnung für Untersuchungsgefängnisse sind inhaftierte Personen unter Berücksichtigung ihres Alters, ihres Geschlechts, ihrer Vorstrafen und ihres Gesundheitszustands in Zellen unterzubringen.

Artikel 5.11.3 derselben Regelung besagt, dass Ersttäter von Personen, die bereits eine Gefängnisstrafe verbüßt ​​haben, getrennt gehalten werden müssen.

In der Praxis werden diese Bestimmungen jedoch nicht eingehalten. Stattdessen liegt der Schwerpunkt auf der finanziellen Situation des Insassen und darauf, ob die anderen Gefangenen in der vorgesehenen Zelle ihn akzeptieren. Dies ist ein weiterer Beweis für das Fehlen eines individualisierten Ansatzes.

Herausforderungen der sozialen Anpassung

Die Insassen äußern, dass sie bei der Rückkehr in die Gesellschaft vor großen Herausforderungen stehen.

„Dies ist meine dritte Inhaftierung, und das Gefängnis hat mich überhaupt nicht rehabilitiert. Im Gegenteil, es hat mich noch anfälliger für Kriminalität gemacht. Nach meiner Entlassung aus dem Gefängnis fühlte sich alles so schwierig an. Ich konnte mit meiner Familie keine gemeinsame Sprache finden; wohin ich auch blickte, ich hatte das Gefühl, einen Fehler zu machen.“ – Ein männlicher Häftling spricht über seine Kämpfe um die Freiheit.

Der weltbekannte Psychologe Albert Bandura, der Begründer der Theorie des sozialen Lernens, stellt fest, dass menschliches Verhalten weitgehend unter dem Einfluss des sozialen Umfelds geformt wird. Ausgehend von seinem Konzept verändert sich die Wahrnehmung von „Normen“ für eine Person, die im Gefängnis intensiv mit der kriminellen Subkultur interagiert. Nach ihrer Freilassung kehren sie oft in dieselbe Umgebung zurück, weil sie keine andere haben.

„Immer wenn ich mit jemandem von außen sprach, konnte ich niemanden finden, mit dem ich mich identifizieren konnte. Ich war schon lange im Gefängnis, nach meiner Entlassung begann ich, nach den Regeln der kriminellen Welt zu leben. Niemand verstand mich draußen. Aber im Gefängnis gab es viele Menschen wie mich. Ich habe mir unter ihnen Respekt gezollt. Aber hier draußen kann ich meinen Platz nicht finden.“ — Ein männlicher Häftling, der seine dritte Haftstrafe verbüßt.

Die Auswirkungen von Folter und Misshandlung

Folter und Misshandlung gehören zu den Faktoren, die eine Rehabilitation unmöglich machen. Sie sind diesem Verhalten vom Tag Ihrer Festnahme an in Polizeieinrichtungen ausgesetzt, und das Gefängnis vervollständigt die Kette. Eine Atmosphäre der Straflosigkeit ist ein ausreichender – und in der Tat der wichtigste – Grund, den Kreislauf der Rehabilitation zu durchbrechen.

Die ständige Herabwürdigung der Menschenwürde zerstört jeden Wunsch und jedes Gefühl der Veränderung innerhalb des Einzelnen.

Gesetzliche Garantien

„Ich wurde ein zweites Mal verhaftet, völlig unschuldig. Aber sobald man nach einem bestimmten Artikel für ein bestimmtes Verbrechen registriert wird, bleibt dieses Etikett an einem hängen. Wenn einem ein zweites Mal dasselbe Verbrechen vorgeworfen wird, kann man, selbst wenn man unschuldig ist, niemanden überzeugen. Um dies zu verhindern, müssen die Ermittlungsbehörden fair vorgehen und ihre Aktivitäten streng überwacht werden.“ — Eine weibliche Insassin, die ihre zweite Haftstrafe verbüßt.

Es gibt auch eine beträchtliche Anzahl von Wiederholungstätern, die behaupten, ihnen sei etwas angehängt worden. Während einige zugeben, ihre früheren Verbrechen begangen zu haben, bestreiten sie die aktuellen Vorwürfe entschieden. Betrachtet man die Anklageschriften, so verleiht die schiere Menge an Verfahrensverstößen dieser Behauptung Glaubwürdigkeit.

Menschen, die inhaftiert wurden, werden nicht nur von der Gesellschaft „gebrandmarkt“, sondern landen auch auf den schwarzen Listen der Strafverfolgungsbehörden. In Ländern mit schwachen rechtlichen Garantien wie Aserbaidschan werden solche Personen zu idealen Kandidaten, um als „Sündenböcke“ zu fungieren.

„Ich habe oft gehört, dass, wenn jemand auf der Polizeistation landet, er mit der Aufforderung konfrontiert wird, ‚uns jemanden zu geben‘ [jemanden anderen zu verwickeln]. Jemanden auszuliefern war ein Schutz vor Verhaftung. — Ein männlicher Häftling, der seine vierte Haftstrafe verbüßt.

Der Niedergang der Gerechtigkeit

Da das Justizsystem in Aserbaidschan völlig dezimiert ist, sollte es keine große Überraschung sein, dass Einzelpersonen immer wieder Straftaten begehen. Während meiner Zeit im Gefängnis habe ich noch nie jemanden sagen hören: „Ich bin unschuldig, ich werde es vor Gericht beweisen und freigesprochen werden“ oder „Ich werde versuchen, nie wieder hier zu landen.“ Seit über einem Jahr im Gefängnis sind mir diese einzigen Worte begegnet: „Um einen Fall zu klären, braucht man einen ‚Makler-Anwalt‘ und einen ‚guten Richter‘.“

Ein „Makler-Anwalt“ ist ein „Verteidiger“, der finanzielle (Bestechungs-) Vereinbarungen trifft, um den Fall des Mandanten mit dem Richter zu verhandeln. Verstehen Sie den Begriff „guter Richter“ nicht falsch – er bezieht sich nicht auf einen Richter, der ein faires Urteil fällt. Gemeint ist damit ein Richter, der nahbar ist und einen Betrag benennt, der einem nicht die Kinnlade runterklappen lässt. Bestechungsgelder werden ausgegeben, um die absolute Mindeststrafe im Rahmen einer Anklage sicherzustellen, die Anklage in eine mildere Klausel umzustufen oder Optionen wie eine Bewährungsstrafe oder Hausarrest zu erhalten.

Freisprüche kommen in der Praxis äußerst selten vor. Denn in autoritären Regimen stört das Eingeständnis der Mängel der Strafverfolgungsbehörden den „diktatorischen Perfektionismus“.

Wenn jemand eine Straftat begeht, denkt er nicht an Rehabilitation. Ihr ganzer Geist ist damit beschäftigt, verzweifelt Geld aufzutreiben und nach einem „guten Richter“ und einem „Makler-Anwalt“ zu suchen. Eine interessante Nuance ist, dass die Nummern dieser Makleranwälte im Telefonbuch fast jeder inhaftierten Person zu finden sind. Insassen geben ihre Kontaktdaten direkt von Hand zu Hand weiter.

Ich glaube nicht, dass Gefängnis eine wirksame Abschreckung gegen Kriminalität darstellt. Die Menschen sind durch mangelnde Bildung und Analphabetismus so desensibilisiert, dass sie bei der Einlieferung ins Gefängnis das Gefühl haben, sie würden alle ihre Rechte wie ein Kleidungsstück ausziehen und sich völlig diesem verrotteten System ausliefern.

Der Übergang zur Freiheit

„Nachdem ich 8 Jahre und 6 Monate im Gefängnis verbracht hatte, wurde ich freigelassen. Ich fühlte mich für alle wie ein Fremder. Meine Kollegen und die Menschen um mich herum hatten im Leben Dinge erreicht, während ich auf der Stelle lief. Die Gesellschaft versuchte, mich wie einen Fremdkörper ‚auszuspucken‘. Ich konnte es nicht lange ertragen und kehrte ins Gefängnis zurück.“ — Ein männlicher Häftling, der seine zweite Haftstrafe verbüßt.

In der Kriminologie gelten die ersten sechs Monate nach der Entlassung als der Zeitraum mit dem höchsten Rückfallrisiko. Wenn eine Person während dieser Zeit Zugang zu Wohnraum, Beschäftigung, sozialer Unterstützung und psychologischer Hilfe hat, sinkt die Wahrscheinlichkeit einer Rückfälligkeit drastisch. In Aserbaidschan gibt es dafür jedoch keine nachhaltige staatliche Unterstützung. Wer aus dem Gefängnis entlassen wird, wird einfach seinem Schicksal überlassen.

„Ich habe kein Zuhause, in dem ich draußen bleiben kann, und von meiner Familie lebt nur mein Bruder. Im Gefängnis fühle ich mich wohler. Draußen zu sein ist schmerzhaft; man muss Geld verdienen, was mit einer Vorstrafe unmöglich ist. Im Gefängnis komme ich leichter über die Runden – ich weiß, wie hier alles funktioniert.“ – Ein 54-jähriger männlicher Häftling, der 26 Jahre seines Lebens hinter Gittern verbracht hat.

Es gibt keine transparenten Statistiken über Rückfälle in Aserbaidschan. Weltweit unterhalten nur 33 Länder Datenbanken zu Rückfällen, und der Mangel an solchen Daten macht die Bekämpfung dieses Phänomens nahezu unmöglich.

Alternative Formen der Bestrafung

Bei Bagatelldelikten werden anstelle einer Freiheitsstrafe Maßnahmen wie Geldstrafen, gemeinnützige Arbeit, Bewährungsstrafen und insbesondere die Rehabilitation von Drogentätern empfohlen.

In Fällen, die gegen Aserbaidschan geprüft wurden (wie unter anderem die Fälle Farhad Aliyev gegen Aserbaidschan, Allahverdiyev gegen Aserbaidschan und die Gruppe Anar Mammadli), stellt der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte fest, dass Untersuchungshaft in Aserbaidschan mit übermäßiger Intensität angewandt wird. Das Gericht empfiehlt stattdessen den Einsatz milderer restriktiver Maßnahmen, da die Inhaftierung immer das letzte Mittel sein sollte.

Norwegen, die Schweiz und Finnland gehören zu den Ländern mit den niedrigsten Rückfallquoten weltweit. Das Modell in diesen Ländern basiert auf der Menschenwürde. Sie nutzen ein System kleiner Gruppen, um die Insassen auf den Übergang in die Freiheit vorzubereiten und ihre beruflichen und sozialen Fähigkeiten zu entwickeln. Obwohl in Aserbaidschan Bewährung, Begnadigungen, Amnestien und das Bewährungssystem als Methoden zur Bekämpfung von Rückfällen dargestellt werden, offenbaren Berichte internationaler Gremien schwerwiegende Mängel im System.

Die Errichtung der Gerechtigkeit

Kriminologen betonen auch, dass die primäre Frage in Bezug auf Kriminalität nicht lauten sollte: „Welche Strafe soll der Kriminelle erhalten?“ sondern vielmehr: „Was war kaputt und wie kann es wiederhergestellt werden?“ Leider wird in den aserbaidschanischen Gefängnissen nicht rehabilitiert; Stattdessen ebnen sie den Weg für die Begehung neuer Verbrechen, denn das Strafvollzugssystem des Landes ist vollständig auf die Logik der Vergeltung ausgerichtet. Dies ist der Philosophie der Rehabilitation grundsätzlich fremd.

Unsere Beobachtungen im Gefängnis zeigen, dass Rehabilitation für einen autoritären Staat keine Priorität hat. Ehemalige Häftlinge gelten bereits als nutzlos für die Gesellschaft. In den Augen autoritärer Regime sind gebrochene, unterwürfige Individuen, deren Persönlichkeit ausgelöscht wurde, viel leichter zu kontrollieren.