Il sistema carcerario dell’Azerbaijan si trova ad affrontare una crisi a causa del sovraffollamento e degli alti tassi di recidiva

Ulviyya Ali

Secondo un rapporto del Consiglio d’Europa, l’Azerbaigian è stato classificato come il secondo tasso di popolazione carceraria più alto in Europa, a causa delle crescenti preoccupazioni per la corruzione sistemica, la tortura e la mancata riabilitazione dei detenuti.

Il rapporto annuale “Space I” del Consiglio d’Europa (CoE) per il 2025, che valuta 51 amministrazioni carcerarie in tutto il continente, ha classificato il sistema penale del paese come “quasi saturo” a causa del grave sovraffollamento.

Osservatori indipendenti ed ex detenuti avvertono che la mancanza di riforme sistemiche sta trasformando le strutture correzionali del paese in terreno fertile per recidivi, un fenomeno noto come recidiva.

I critici sostengono che lo Stato non sta rispettando i suoi obblighi legali di preparare i prigionieri alla vita dopo il rilascio, lasciandoli vulnerabili alla povertà e allo sfruttamento da parte della polizia.

Secondo gli osservatori internazionali dei diritti umani, le carceri azere si concentrano principalmente sulla punizione piuttosto che sulla riabilitazione.

Il Comitato europeo per la prevenzione della tortura (CPT) ha osservato durante le sue visite di monitoraggio che le autorità azere non forniscono piani di riforma individualizzati o valutazioni dei rischi per i detenuti.

"La delegazione ha notato, analogamente all'ispezione precedente, che l'approccio ai prigionieri si basa su piani di punizione piuttosto che sui bisogni individuali e sulla valutazione dei rischi", ha affermato il CPT nel suo rapporto del dicembre 2022 sull'Azerbaigian. Ha aggiunto che i preparativi per il rilascio erano "praticamente a livello zero".

Sebbene le normative nazionali stabiliscano che i delinquenti che commettono il reato per la prima volta debbano essere alloggiati separatamente dai delinquenti recidivi, gli esperti affermano che queste regole vengono regolarmente ignorate nella pratica.

Invece, secondo quanto riferito, il posizionamento delle celle è determinato dalle risorse finanziarie del detenuto e dalla posizione sociale all'interno della gerarchia carceraria, cementando una sottocultura criminale.

La ricerca suggerisce che le difficoltà economiche e la mancanza di istruzione sono i principali fattori di recidiva in Azerbaigian. Molti ex detenuti si ritrovano nell’impossibilità di trovare un lavoro a causa dello stigma sociale derivante dai precedenti penali.

"Non sono riuscito a trovare lavoro da nessuna parte", ha detto un recidivo, che ha scontato una pena per aver distribuito illegalmente sostanze psicotrope. "Una volta che cadi qui, è come un buco nero che ti riporta indietro ogni volta."

Questa esclusione economica è aggravata dalla mancanza di programmi di reinserimento sponsorizzati dallo Stato. I criminologi identificano i primi sei mesi successivi al rilascio come il periodo a più alto rischio di recidiva.

Senza accesso all’alloggio, al lavoro o al sostegno psicologico, molti ex detenuti sentono di non avere altra scelta che tornare alla criminalità.

"Non ho una casa in cui stare fuori", ha detto un detenuto di 54 anni, che ha trascorso 26 anni della sua vita dietro sbarre simboliche. "È difficile sopravvivere fuori. Bisogna guadagnare soldi, ma con precedenti penali è impossibile. Mi sento più a mio agio in prigione."

L'aumento della recidiva è legato anche a quello che i critici chiamano il crollo dell'indipendenza giudiziaria del Paese.

Gli ex detenuti sostengono che il sistema legale dipende fortemente dalla corruzione, con una rete di "avvocati intermediari" che agiscono come intermediari tra imputati e giudici.

"Nessuno in carcere parla di provare la propria innocenza o di ricevere un giusto processo", ha detto un detenuto che sta scontando una seconda pena. "La conversazione riguarda interamente la ricerca di un 'buon giudice' e di un avvocato intermediario per negoziare una tangente."

In questi casi, un "buon giudice" non si riferisce a un arbitro imparziale, ma piuttosto a qualcuno che è disposto ad accettare tangenti per ridurre le accuse, emettere sentenze sospese o approvare gli arresti domiciliari.

Gli osservatori legali affermano che la rarità dei verdetti di assoluzione nei tribunali azeri riflette una cultura giuridica autoritaria in cui si scoraggia l'ammissione degli errori delle forze dell'ordine.

A differenza del modello punitivo dell’Azerbaigian, paesi come Norvegia, Svizzera e Finlandia mantengono alcuni dei tassi di recidività più bassi a livello globale, dando priorità alla dignità umana e al graduale reinserimento sociale.

Questi modelli europei utilizzano alloggi in piccoli gruppi, formazione professionale e robusti servizi di libertà vigilata per assistere i detenuti nella transizione verso la vita pubblica.

Mentre l’Azerbaigian elenca ufficialmente la liberazione condizionale, la grazia e l’amnistia come strumenti per combattere la recidiva, i rapporti internazionali suggeriscono che il sistema di libertà vigilata del paese rimane gravemente sottofinanziato e inefficace.

"La questione fondamentale della giustizia non dovrebbe essere 'quale punizione merita il criminale?' ma piuttosto 'cosa si è rotto e come possiamo ripararlo?'" ha detto un criminologo locale, che ha voluto rimanere anonimo.

"Sfortunatamente, le carceri azere non si riformano. Gettano le basi per nuovi crimini." L'articolo è stato condiviso dalla pagina "La voce di Ulviyya Ali". Presentiamo il testo così com'è: Secondo il rapporto ufficiale "Space I" del Consiglio d'Europa del 2025, che copre 51 sistemi carcerari in tutto il continente, l'Azerbaigian è al secondo posto in Europa per la sua popolazione carceraria. In termini di questo indicatore, l’Azerbaigian è classificato tra i paesi le cui carceri funzionano “quasi alla piena capacità”.

Il numero di individui incarcerati più di una volta in questi penitenziari è troppo alto per essere ignorato. Questo fenomeno è chiamato recidiva, nel senso che una persona commette un crimine, sconta la pena e poi commette nuovamente un crimine. Tuttavia, giustificare questo fenomeno semplicemente sostenendo che l'individuo è “marcio” può portare lo Stato a sottrarsi alle proprie responsabilità.

Domande come "Il carcere è un modello di successo per la riabilitazione?" e "La politica statale sta adottando misure sufficienti per impedirlo?" ci costringono a riflettere profondamente su questo tema.

Secondo la ricerca, una delle principali cause di recidiva è la mancanza di istruzione e le difficoltà finanziarie. Anche la maggior parte dei delinquenti recidivi con cui ho parlato attribuiscono la loro situazione alla povertà:

"Non riuscivo a trovare un lavoro, qualunque cosa facessi. Alla fine, ho iniziato a vendere illegalmente sostanze psicotrope a malati di cancro e sono stato arrestato. Quando cadi qui, ti tira indietro ogni volta, come un buco nero." – Un detenuto maschio che sta scontando la sua seconda pena.

Un'altra causa primaria di recidiva sembra essere l'uso del carcere come mezzo di punizione piuttosto che di riabilitazione. Rapporti internazionali affermano inoltre che le carceri azere non adottano un approccio individualizzato nei confronti dei detenuti e non riescono a creare piani di riabilitazione personalizzati.

Il Comitato europeo per la prevenzione della tortura e delle pene o trattamenti inumani o degradanti (CPT) ha riscontrato che questo meccanismo era inesistente durante la sua visita di monitoraggio del 2022. Il nocciolo della questione è che lo stesso identico problema era stato individuato durante il monitoraggio del 2020.

"La delegazione ha notato, analogamente alla visita precedente, che l'approccio ai prigionieri era basato su piani di condanna piuttosto che su bisogni individuali e valutazioni dei rischi, e che la preparazione per il rilascio era praticamente inesistente," — Rapporto CPT, Azerbaigian, dicembre 2022.

Secondo l'articolo 5.10 delle norme disciplinari interne delle strutture di detenzione investigativa, le persone detenute devono essere collocate in celle tenendo conto della loro età, sesso, precedenti condanne e stato di salute.

L'articolo 5.11.3 delle stesse norme stabilisce che i delinquenti per la prima volta devono essere tenuti separati dalle persone che hanno già scontato pene detentive.

Nella pratica, però, queste disposizioni non vengono rispettate. Invece, l'attenzione viene posta sullo stato finanziario del detenuto e se gli altri prigionieri nella cella designata lo accetteranno. Ciò dimostra ulteriormente l’assenza di un approccio individualizzato.

Sfide di adattamento sociale

I detenuti affermano di dover affrontare gravi sfide di integrazione nella società.

"Questa è la mia terza carcerazione e il carcere non mi ha affatto riabilitato. Al contrario, mi ha reso ancora più incline alla criminalità. Dopo essere uscito di prigione, tutto sembrava così difficile. Non riuscivo a trovare un linguaggio comune con la mia famiglia; ovunque mi girassi, avevo la sensazione di commettere un errore". – Un detenuto parla delle sue lotte per la libertà.

Lo psicologo di fama mondiale Albert Bandura, il fondatore della teoria dell'apprendimento sociale, afferma che il comportamento umano è in gran parte modellato sotto l'influenza dell'ambiente sociale. Partendo dal suo concetto, la percezione delle "norme" cambia per una persona che interagisce profondamente con la sottocultura criminale in prigione. Dopo il rilascio, spesso ritornano nello stesso ambiente perché non ne hanno altro.

"Ogni volta che parlavo con qualcuno all'esterno, non trovavo nessuno con cui potessi relazionarmi. Ero stato in prigione per molto tempo; dopo essere uscito, ho iniziato a vivere secondo le regole del mondo criminale. Nessuno mi capiva fuori. Ma in prigione c'erano molte persone come me. Tra loro mi facevo rispettare. Qui fuori, però, non riesco a trovare il mio posto." — Un detenuto maschio che sta scontando la sua terza pena.

L’impatto della tortura e dei maltrattamenti

Tortura e maltrattamenti sono tra i fattori che rendono impossibile la riabilitazione. Sei sottoposto a questo comportamento dal giorno stesso del tuo arresto nelle strutture di polizia, e il carcere completa la catena. Un’atmosfera di impunità è una ragione sufficiente – e in effetti la più critica – per interrompere il ciclo di riabilitazione.

Il continuo degrado della dignità umana distrugge ogni desiderio o senso di cambiamento nell’individuo.

Garanzie Legali

"Sono stato arrestato una seconda volta, completamente innocente. Ma una volta che vieni registrato sotto un certo articolo per un reato specifico, quell'etichetta ti rimane addosso. Quando sei accusato dello stesso reato una seconda volta, anche se sei innocente, non puoi convincere nessuno. Per evitare ciò, gli organi investigativi devono operare correttamente e le loro attività devono essere strettamente monitorate." – Una detenuta che sta scontando la sua seconda pena detentiva.

C'è anche un numero significativo di recidivi che affermano di essere stati incastrati. Mentre alcuni ammettono di aver commesso crimini precedenti, negano risolutamente le accuse attuali. Osservando le accuse, l’enorme volume di violazioni procedurali conferisce credibilità a questa affermazione.

Le persone incarcerate non solo vengono “marchiate” dalla società, ma finiscono anche nelle liste nere delle forze dell'ordine. In paesi con deboli garanzie legali come l’Azerbaigian, tali individui diventano candidati ideali per fungere da “capri espiatori”.

"Ho sentito spesso che quando qualcuno finisce alla stazione di polizia, si trova di fronte alla richiesta di 'darci qualcuno' [implicare qualcun altro]. Consegnare qualcuno era una salvaguardia contro l'arresto. E quella persona presa di mira doveva essere ricca in modo che la polizia potesse fermarla. Per come vuole la vita, sono diventato una di quelle persone. Mi hanno minacciato attraverso la mia famiglia di registrare un video di confessione. Non riuscivo a convincermi a consegnare qualcuno o a vendere qualcuno." – Un detenuto maschio che sta scontando la sua quarta pena.

Il declino della giustizia

Non dovrebbe essere una sorpresa che gli individui commettano crimini ripetutamente, perché il sistema giudiziario in Azerbaigian è stato completamente decimato. Durante la mia permanenza in prigione, non ho mai sentito nessuno dire: "Sono innocente, lo dimostrerò in tribunale e sarò assolto", oppure "Cercherò di non finire mai più qui". In oltre un anno di carcere, queste sono le uniche parole che ho incontrato: "Per risolvere un caso, ci vuole un 'avvocato intermediario' e un 'buon giudice'".

Un "avvocato broker" è un "difensore" che stabilisce accordi finanziari (tangenti) per negoziare il caso del cliente con il giudice. Non fraintendere il termine "buon giudice": non si riferisce a un giudice che emette un verdetto giusto. Si riferisce a un giudice che è disponibile e nomina una somma che non ti lascerà a bocca aperta. Le tangenti vengono spese per garantire la pena minima assoluta per un'accusa, per riclassificare l'accusa in una clausola più leggera o per ottenere opzioni come la sospensione della pena o gli arresti domiciliari.

In pratica, le assoluzioni sono estremamente rare. Questo perché nei regimi autoritari, ammettere i difetti delle forze dell’ordine distrugge il “perfezionismo dittatoriale”.

Se una persona commette un crimine, non pensa alla riabilitazione. La loro intera mente è consumata dal tentativo disperato di racimolare denaro, alla ricerca di un "buon giudice" e di un "avvocato broker". Una sfumatura interessante è che i numeri di questi avvocati broker si trovano nell'elenco telefonico di quasi ogni persona detenuta. I detenuti condividono i loro dettagli di contatto direttamente di mano in mano.

Non credo che il carcere sia un deterrente efficace contro la criminalità. Le persone sono state così desensibilizzate dalla mancanza di istruzione e dall’analfabetismo che quando entrano in prigione hanno la sensazione di spogliarsi di tutti i loro diritti come un indumento, arrendendosi completamente a questo sistema marcio.

La transizione verso la libertà

"Dopo aver trascorso 8 anni e 6 mesi in prigione, sono stato rilasciato. Mi sentivo un estraneo per tutti. I miei coetanei e coloro che mi circondavano avevano ottenuto risultati nella vita, mentre io correvo sul posto. La società stava cercando di 'sputarmi fuori' come un oggetto estraneo. Non ho potuto resistere a lungo e sono tornato in prigione." – Un detenuto maschio che sta scontando la sua seconda pena.

In criminologia, i primi 6 mesi successivi al rilascio sono identificati come il periodo a maggior rischio di recidiva. Se un individuo ha accesso all’alloggio, al lavoro, al sostegno sociale e all’aiuto psicologico durante questo periodo, la probabilità di recidiva diminuisce drasticamente. In Azerbaigian, tuttavia, non esiste un sostegno statale sostenibile per questo. Una persona rilasciata dal carcere viene semplicemente abbandonata al proprio destino.

"Non ho una casa dove stare fuori, e solo mio fratello è vivo e fa parte della mia famiglia. Mi sento più a mio agio in prigione. Stare fuori è doloroso; devi guadagnare soldi, cosa impossibile con precedenti penali. Posso sbarcare il lunario più facilmente in prigione, so come funziona tutto qui." — Un detenuto maschio di 54 anni che ha trascorso 26 anni della sua vita dietro le sbarre.

Non esistono statistiche trasparenti sulla recidiva in Azerbaigian. A livello globale, solo 33 paesi mantengono database sulla recidiva e la mancanza di tali dati rende la lotta a questo fenomeno quasi impossibile.

Forme alternative di punizione

Per i reati minori, invece della carcerazione, si raccomandano misure come multe, servizio comunitario, sospensione della pena e, in particolare, riabilitazione per reati di droga.

Nei casi esaminati contro l’Azerbaigian (come i casi Farhad Aliyev contro Azerbaigian, Allahverdiyev contro Azerbaigian e il gruppo Anar Mammadli, tra gli altri), la Corte europea dei diritti dell’uomo rileva che la custodia cautelare viene applicata con eccessiva intensità in Azerbaigian. La Corte raccomanda invece di utilizzare misure restrittive più leggere, poiché la detenzione dovrebbe sempre essere l’ultima risorsa.

Norvegia, Svizzera e Finlandia sono i paesi con i tassi di recidività più bassi al mondo. Il modello in questi paesi è costruito sulla dignità umana. Utilizzano un sistema di piccoli gruppi progettato per preparare i detenuti alla transizione verso la libertà, con l'obiettivo di sviluppare le loro competenze professionali e sociali. In Azerbaigian, sebbene la libertà condizionale, la grazia, l’amnistia e il sistema di libertà vigilata siano presentati come metodi per combattere la recidiva, i rapporti degli organismi internazionali mettono in luce gravi carenze all’interno del sistema.

L'istituzione della giustizia

I criminologi sottolineano anche che la domanda principale riguardo al crimine non dovrebbe essere "quale punizione dovrebbe ricevere il criminale?" ma piuttosto "cosa è stato rotto e come può essere ripristinato?" Sfortunatamente, le carceri azere non riabilitano; al contrario, aprono la strada alla commissione di nuovi crimini, perché il sistema penitenziario del Paese è strutturato interamente attorno alla logica della punizione. Ciò è fondamentalmente estraneo alla filosofia della riabilitazione.

Le nostre osservazioni in carcere indicano che la riabilitazione non è una priorità per uno stato autoritario. Gli ex detenuti sono già considerati inutili per la società. Agli occhi dei regimi autoritari, gli individui distrutti e sottomessi le cui personalità sono state cancellate sono molto più facili da controllare.