В Азербайджане планируют создать единого регулятора для надзора за СМИ и цифровым контентом

Азербайджан планирует объединить два своих основных органа по надзору за СМИ в единый регулятор с расширенными полномочиями по мониторингу онлайн-платформ и борьбе с дезинформацией.

Предлагаемые законодательные изменения, обсуждаемые парламентским комитетом по правам человека, предполагают внесение поправок в законы страны о СМИ и государственной службе для создания нового Совета по СМИ и телерадиовещанию.

Новый орган возьмет на себя функции Агентства развития СМИ (МЕДИА) и Аудиовизуального совета, консолидируя регулирующий надзор Азербайджана под одной крышей.

Согласно документам комитета, новый совет не просто объединит два существующих органа, но и возьмет на себя более широкие надзорные полномочия.

В его обязанности будет входить лицензирование, управление государственным реестром СМИ, организация программ обучения и предоставление государственного финансирования организациям СМИ.

Совету также будет поручено бороться с дезинформацией и проводить «анализ цифрового контента» на платформах социальных сетей.

Руководство органа, включая его председателя, будет назначаться непосредственно исполнительной властью.

Сторонники слияния утверждают, что быстрая цифровая трансформация размыла границы между традиционными печатными изданиями, телевидением и онлайн-СМИ.

Правительственные чиновники указывают на международные модели консолидированного регулирования СМИ, такие как Ofcom в Великобритании и Arcom во Франции, как на образцы для нового азербайджанского органа.

Сторонники говорят, что административная система «единого окна» уменьшит бюрократическое дублирование, ускорит принятие решений и модернизирует систему безопасности страны в эпоху цифровых технологий.

Однако независимые журналисты и медиа-юристы выразили обеспокоенность тем, что этот шаг приведет к дальнейшей централизации государственного контроля над и без того жестко регулируемой прессой.

Критики особенно обеспокоены новым мандатом совета по мониторингу платформ социальных сетей и сообщению о предполагаемых нарушениях правоохранительным органам, предупреждая, что это может привести к расширению государственного наблюдения за цифровой общественной площадью.

Эксперт по медиа-праву Халид Агалиев ранее критиковал строгий Реестр СМИ в стране, который требует от журналистов соответствия жестким критериям, таким как наличие высшего образования и трехлетнего профессионального опыта, чтобы получить официальное признание.

Агалиев и другие аналитики-правоведы предупреждают, что передача этих существующих противоречивых инструментов под контроль более мощного и единого регулятора рискует превратить новый совет в централизованный инструмент цензуры.

Предлагаемые реформы происходят на фоне продолжающегося международного внимания к медийному ландшафту Азербайджана.

Юридический анализ, проведенный Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), ранее предупреждал, что действующие законы страны о СМИ налагают серьезные ограничения на свободу выражения мнений.

Совет Европы также неоднократно подчеркивал, что национальные органы по надзору за вещанием должны оставаться структурно и функционально независимыми от правительства, чтобы обеспечить плюралистическую медиа-среду.