Avrupa Konseyi 'ulusötesi baskının' keskin bir şekilde arttığı konusunda uyardı

Avrupa Konseyi, otoriter hükümetlerin sınır ötesi baskısındaki keskin artışın, ulusal egemenliğe ve uluslararası hukuka doğrudan bir tehdit oluşturduğu konusunda uyardı.

Strazburg merkezli insan hakları kurumu tarafından hazırlanan yeni bir raporda, en az 54 eyaletin yurt dışında yaşayan muhalifleri, gazetecileri ve kampanyacıları aktif olarak hedef aldığı belirtiliyor.

2014'ten bu yana derlenen verilere göre, belgelenmiş 1.375 fiziksel ulusötesi baskı vakası bulunuyor; en sık suçlular Çin, Türkiye ve Rusya olarak belirleniyor.

Rapor, ulusötesi baskıya ilişkin ortak bir yasal tanımın bulunmamasının, birçok vakanın eksik rapor edilmesine yol açtığı, yani belgelenen rakamların gerçek toplamın yalnızca bir kısmını temsil ettiği konusunda uyarıyor.

Fiziksel tehditler ve 'korkunun gücü'

Otokratik devletlerin kullandığı taktikler, idari engellerden, fiziksel şiddete ve Avrupa topraklarında hedefli suikastlara kadar uzanıyor.

Bir vakada İspanyol istihbarat servisleri, eski Rus askeri pilot Maxim Kuzminov'un İspanya'da öldürülmesinin Moskova tarafından emredilen hedefli bir suikast olduğu sonucuna vardı. Kuzminov, Villajoyosa'da çok sayıda kurşun yarasıyla bulundu.

Raporda ayrıntıları verilen diğer yüksek profilli olaylar arasında, Litvanya'da eski Rus muhalefet lideri Alexei Navalny'nin yardımcılarından Leonid Volkov'a çekiçli saldırı ve Londra'da İranlı gazeteci Pouria Zeraati'nin bıçaklanması yer alıyor.

Raporda ayrıca, Cumhurbaşkanı İlham Aliyev'i alenen sorguladıktan sonra Şubat 2026'da Cenevre'de kimliği belirsiz kişiler tarafından takip edildiğini ve takip edildiğini bildiren bağımsız Azerbaycanlı gazeteci Emin Hüseynov'un vakası da vurgulanıyor.

Azerbaycan hükümeti, yurtdışındaki eleştirmenleri hedef aldığı yönündeki iddiaları sürekli olarak reddederek, bu tür iddiaların temelsiz olduğunu ve devletin uluslararası hukuka sıkı sıkıya bağlı kaldığını ileri sürdü.

Interpol ve banka çeklerinin kötüye kullanılması

Rapor, otokrasilerin, sürgünleri taciz etmek için Interpol'ün "kırmızı bültenleri" ve kara para aklamayı önleme düzenlemeleri gibi uluslararası sistemleri nasıl giderek daha fazla kötüye kullandığını ayrıntılarıyla anlatıyor.

Balina avcılığı karşıtı kampanyacı Paul Watson, Japonya tarafından yayınlanan kırmızı bültenin ardından Temmuz 2024'te Grönland'da tutuklanırken, Belaruslu film yapımcısı Andriy Hniot, Ekim 2024'te serbest bırakılmadan önce vergi kaçakçılığı iddiaları nedeniyle Sırbistan'da bir yıl boyunca gözaltına alındı.

Ayrıca rapor, muhaliflerin World-Check gibi otomatik uyumluluk veritabanlarında yanlışlıkla kara listeye alındığı "mali dışlanmanın" büyüyen bir tehdit olduğunu vurguluyor.

Londra'da yaşayan işadamı Mehmet Baltacı'nın, yanlışlıkla milli güvenlik riski taşıdığı gerekçesiyle 10 banka hesabı kapatıldı. Sıkı bankacılık düzenlemeleri uyarınca, finansal kurumların bir hesabın neden işaretlendiğini açıklamaları kısıtlanıyor ve mağdurlara çok az yasal başvuru hakkı kalıyor.

'Belgelerin silahlandırılması'

Otoriter rejimler aynı zamanda eleştirmenleri düşman ortamlarına dönmeye zorlamak için bürokratik önlemler de kullanıyor.

Belarus'un Eylül 2023'te yayınladığı bir kararname, vatandaşları pasaportlarını yenilemek üzere ülkeye dönmeye zorluyor, yurt dışında doğan çocukları belgesiz bırakıyor ve temel kamu hizmetlerine erişemiyor. Türkmenistan da yurt dışındaki aktivistleri hedef almak için benzer taktikler uyguladı.

Schengen Bölgesi'nde Lyudmyla Kozlovska vakası, Polonyalı yetkililer tarafından sunulan doğrulanmamış ulusal güvenlik uyarılarına dayanarak Belçika'ya girişinin reddedilmesinin ardından güvenlik veritabanlarının kötüye kullanıldığını ortaya çıkardı.

Birleşik eylem çağrısı

Avrupa Konseyi, ABD'nin Ulusötesi Baskı Politikası Yasası'nı örnek alarak Avrupa hükümetlerini tehdide karşı koymak için "tüm hükümet" yaklaşımını benimsemeye çağırıyor.

Organ, tavsiyeleri arasında şunları talep ediyor:

• Raporlama ve veri toplamayı iyileştirmek için ulusötesi baskıya ilişkin ortak bir yasal tanımın kabul edilmesi

• Sınır dışı gözetleme ve tacizin ayrı suçlar olarak suç sayılması

• Şeffaflığı artırmak ve siyasi amaçlı bildirimlere karşı koruma sağlamak amacıyla Interpol'de reformlar yapılması

• Sınır ötesi tacize karışan yetkililerin varlıklarının dondurulmasını ve seyahatlerinin kısıtlanmasını hedefleyen "Magnitsky tipi" yaptırımlar

• Mali Eylem Görev Gücü'ne (FATF), mali uyumluluk düzenlemelerini eleştirenleri hedef almak amacıyla sistematik olarak kötüye kullanan "gri liste"ye alma baskısı

Rapor, sığınak sunan ülkelerin zulümden kaçanlar için güvenli sığınaklar olarak kalmasını sağlamak için bu önlemlerin uygulanmasının gerekli olduğu sonucuna varıyor.