Азербайджанська пенітенціарна система стикається з кризою через переповненість і високий рівень повторних злочинів

Ульвія Алі

Згідно зі звітом Ради Європи, Азербайджан посідає друге місце в Європі за кількістю ув’язнених на тлі зростаючої стурбованості системною корупцією, тортурами та нездатністю реабілітувати ув’язнених.

Щорічний звіт Ради Європи (РЄ) «Простір I» за 2025 рік, в якому оцінюється 51 в’язнична адміністрація на всьому континенті, класифікував пенітенціарну систему країни як «майже насичену» через серйозну переповненість.

Незалежні спостерігачі та колишні ув'язнені попереджають, що відсутність системної реформи перетворює виправні заклади країни на розсадник рецидивістів, явище, відоме як рецидив.

Критики стверджують, що держава не виконує своїх юридичних зобов’язань щодо підготовки ув’язнених до життя після звільнення, залишаючи їх уразливими до бідності та експлуатації поліцією.

За даними міжнародних правозахисників, азербайджанські в'язниці зосереджені насамперед на покаранні, а не на реабілітації.

Європейський комітет із запобігання катуванням (CPT) під час моніторингових візитів зазначив, що влада Азербайджану не надає індивідуальних планів реформ або оцінки ризиків для ув’язнених.

«Делегація відзначила, як і в попередній інспекції, що підхід до ув’язнених ґрунтується на планах покарань, а не на індивідуальних потребах і оцінці ризиків», – зазначив КЗК у своїй доповіді щодо Азербайджану за грудень 2022 року. У ньому додали, що підготовка до випуску була "практично на нульовому рівні".

Незважаючи на те, що національні правила передбачають, що особи, які вчинили злочини вперше, повинні перебувати окремо від тих, хто вчинив злочин повторно, експерти кажуть, що на практиці ці правила регулярно ігноруються.

Натомість розміщення в камері, як повідомляється, визначається фінансовими ресурсами ув’язненого та соціальним становищем у тюремній ієрархії, це цементує кримінальну субкультуру.

Дослідження показують, що економічні труднощі та відсутність освіти є основними причинами повторних злочинів в Азербайджані. Багато колишніх ув'язнених виявляються нездатними знайти роботу через соціальну стигматизацію судимості.

«Я ніде не міг працевлаштуватися», – розповідає один рецидивіст, який відсидів за незаконний розповсюдження психотропних речовин. «Коли ти потрапляєш сюди, це як чорна діра, яка щоразу тягне тебе назад».

Це економічне відчуження посилюється відсутністю державних програм реінтеграції. Кримінологи вважають перші шість місяців після звільнення періодом найвищого ризику рецидивної злочинності.

Не маючи доступу до житла, роботи чи психологічної підтримки, багато колишніх ув’язнених вважають, що у них немає іншого вибору, як повернутися до злочину.

«Я не маю житла, щоб залишитися назовні», — сказав 54-річний в’язень, який провів за символічними гратами 26 років свого життя. «Зовні вижити важко. Гроші потрібно заробляти, а з судимістю це неможливо. У в’язниці мені комфортніше».

Зростання кількості повторних правопорушень також пов’язане з тим, що критики називають крахом судової незалежності в країні.

Колишні ув'язнені стверджують, що судова система сильно залежить від хабарництва, а мережа "адвокатів-брокерів" виступає посередником між підсудними та суддями.

"У в'язниці ніхто не говорить про те, щоб довести свою невинуватість чи отримати справедливий суд", - сказав ув'язнений, який відбуває другий термін. «Розмова повністю зводиться до пошуку «хорошого судді» та адвоката-брокера для переговорів про хабар».

У цих випадках «хороший суддя» стосується не неупередженого арбітра, а скоріше того, хто готовий взяти хабарі, щоб зменшити обвинувачення, винести умовний вирок або схвалити домашній арешт.

Юристи кажуть, що рідкість виправдувальних вироків в азербайджанських судах відображає авторитарну правову культуру, де не заохочується визнавати помилки правоохоронних органів.

На відміну від азербайджанської каральної моделі, такі країни, як Норвегія, Швейцарія та Фінляндія, зберігають одні з найнижчих рівнів рецидивів у світі, віддаючи пріоритет людській гідності та поступовій соціальній реінтеграції.

Ці європейські моделі використовують житло в невеликих групах, професійне навчання та надійні служби пробації, щоб допомогти ув’язненим повернутися до суспільного життя.

У той час як Азербайджан офіційно називає умовне звільнення, помилування та амністію інструментами боротьби з повторними злочинами, міжнародні звіти свідчать про те, що система пробації в країні залишається сильно недофінансованою та неефективною.

«Фундаментальним питанням правосуддя не має бути «на яке покарання заслуговує злочинець?». а скоріше «що було зламано і як ми можемо це відремонтувати?», — сказав місцевий кримінолог, який побажав залишитися анонімним.

«На жаль, азербайджанські в'язниці не реформуються. Вони створюють основу для нових злочинів», - йдеться у статті на сторінці «Голос Ульвії Алі». Подаємо текст таким, яким він є: згідно з офіційним звітом Ради Європи «Простір I» за 2025 рік, який охоплює 51 пенітенціарну систему на всьому континенті, Азербайджан посідає друге місце в Європі за кількістю ув’язнених. За цим показником Азербайджан відноситься до країн, де в'язниці працюють «на повну потужність».

Кількість осіб, які неодноразово ув'язнені в цих пенітенціарних установах, занадто велика, щоб її ігнорувати. Це явище називається рецидивом — тобто особа вчиняє злочин, відбуває покарання, а потім знову вчиняє злочин. Проте виправдання цього явища лише заявою про «гнилість» людини може призвести до того, що держава ухиляється від виконання своїх обов’язків.

Питання на кшталт "Чи є в'язниця успішною моделлю реабілітації?" та "Чи державна політика вживає достатніх заходів для запобігання цьому?" спонукають нас глибоко задуматися над цією проблемою.

Згідно з дослідженнями, однією з основних причин рецидивної злочинності є відсутність освіти та фінансові труднощі. Більшість рецидивістів, з якими я спілкувався, також пояснюють своє становище бідністю:

«Я не міг знайти роботу, незважаючи на те, що я робив. Зрештою, я почав нелегально продавати психотропні речовини хворим на рак і мене заарештували. Як тільки ти потрапляєш сюди, це щоразу тягне тебе назад, як чорна діра». — Чоловік, який відбуває друге покарання.

Іншою основною причиною рецидивів є використання в'язниць як засобу покарання, а не реабілітації. Міжнародні звіти також стверджують, що азербайджанські в'язниці не використовують індивідуальний підхід до ув'язнених і не створюють індивідуальні плани реабілітації.

Європейський комітет із запобігання тортурам і нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню (CPT) під час моніторингового візиту 2022 року виявив, що цей механізм не існує. Справа в тому, що саме така проблема була виявлена ​​під час моніторингу 2020 року.

«Делегація відзначила, як і під час попереднього візиту, що підхід до ув’язнених ґрунтується на планах відбування покарання, а не на індивідуальних потребах і оцінках ризиків, і що підготовка до звільнення практично не існувала», — Звіт CPT, Азербайджан, грудень 2022 року.

Згідно зі статтею 5.10 Правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів, затримані особи розміщуються в камерах з урахуванням віку, статі, судимості та стану здоров'я.

У статті 5.11.3 тих же правил зазначено, що особи, які вчинили злочин вперше, повинні триматися окремо від осіб, які раніше відбували покарання у вигляді позбавлення волі.

Однак на практиці ці положення не дотримуються. Натомість увага приділяється фінансовому становищу ув’язненого та тому, чи приймуть його інші ув’язнені у визначеній камері. Це ще раз свідчить про відсутність індивідуального підходу.

Проблеми соціальної адаптації

Ув'язнені кажуть, що вони стикаються з серйозними проблемами інтеграції в суспільство.

"Це моє третє ув'язнення, і в'язниця мене зовсім не реабілітувала. Навпаки, ще більше підштовхнула до злочинів. Після виходу з в'язниці все було так важко. Я не міг знайти спільної мови з родиною, куди б не звертався, відчував, що роблю помилку". — Ув’язнений розповідає про свою боротьбу на волі.

Всесвітньо відомий психолог Альберт Бандура, засновник теорії соціального навчання, стверджує, що людська поведінка значною мірою формується під впливом соціального середовища. Виходячи з його концепції, сприйняття «норм» змінюється для людини, яка глибоко взаємодіє з кримінальною субкультурою у в'язниці. Після звільнення вони часто повертаються в те саме середовище, бо іншого у них немає.

«Коли я спілкувався з кимось назовні, я не міг знайти нікого, з ким би міг зблизитися. Я довго сидів у в’язниці, а після виходу почав жити за правилами злочинного світу. Зовні мене ніхто не розумів. Але у в’язниці було багато таких, як я. Я викликав у них повагу. Але тут я не можу знайти свого місця». — Чоловік, який відбуває третє покарання.

Вплив катувань і жорстокого поводження

Катування та жорстоке поводження є одними з факторів, які унеможливлюють реабілітацію. Ви піддаєтеся такій поведінці з самого дня вашого арешту в поліцейських установах, і в'язниця завершує ланцюг. Атмосфера безкарності є достатньою — і насправді найкритичнішою — причиною для розриву циклу реабілітації.

Постійне приниження людської гідності знищує будь-яке бажання чи відчуття змін всередині людини.

Юридичні гарантії

«Мене заарештували вдруге, абсолютно невинного. Але як тільки ти потрапляєш на облік за певною статтею за конкретний злочин, то на тебе клеїться цей ярлик. Коли тебе вдруге звинувачують у тому самому злочині, навіть якщо ти невинний, ти нікого не переконаєш. Щоб цього не було, слідчі органи повинні діяти чесно, а їхня діяльність має суворо контролюватися». — Ув'язнена, яка відбуває друге покарання.

Також є значна кількість рецидивістів, які стверджують, що їх підставили. Хоча деякі зізнаються у вчиненні своїх попередніх злочинів, вони рішуче заперечують нинішні звинувачення. Переглядаючи обвинувальні акти, величезна кількість процесуальних порушень надає достовірності цій заяві.

Люди, які потрапили в тюрму, не лише «тавруються» суспільством, а й потрапляють у чорні списки правоохоронних органів. У країнах зі слабкими правовими гарантіями, як-от Азербайджан, такі особи стають ідеальними кандидатами на роль «цапів відпущення».

«Я часто чув, що коли хтось опиняється в поліцейській дільниці, він стикається з вимогою «дайте нам когось» [притягніть когось іншого]. Здача когось була гарантією від арешту. І ця цільова особа мала бути заможною, щоб поліція могла її потрясти. За власним бажанням я став одним із цих людей. Вони погрожували мені через мою родину записати відео зі зізнанням. Я не міг змусити себе видати когось чи продати». — Чоловік, який відбуває четверте покарання.

Занепад справедливості

Не дивно, що окремі особи скоюють злочини неодноразово, тому що система правосуддя в Азербайджані повністю знищена. За час перебування у в’язниці я жодного разу не чув, щоб хтось сказав: «Я невинний, я доведу це в суді і мене виправдають» або «Я постараюся більше ніколи тут не опинитися». За рік у в’язниці це єдині слова, які я зустрів: «Щоб залагодити справу, вам потрібен «адвокат-брокер» і «хороший суддя».

«Адвокат-брокер» — це «захисник», який врегульовує фінансові (хабарні) домовленості для переговорів із суддею щодо справи клієнта. Не зрозумійте неправильно термін «хороший суддя» — він не стосується судді, який виносить справедливий вердикт. Мається на увазі суддя, який доступний і називає суму, від якої не відвисне щелепа. Хабарі витрачаються, щоб забезпечити абсолютний мінімальний термін покарання за звинуваченням, перекваліфікувати звинувачення на більш м’яке положення або отримати такі варіанти, як умовний термін або домашній арешт.

На практиці виправдувальні вироки виносяться вкрай рідко. Це тому, що в авторитарних режимах визнання недоліків правоохоронних органів руйнує «диктаторський перфекціонізм».

Якщо людина скоює злочин, про реабілітацію не думають. Весь їхній розум поглинутий відчайдушними спробами зірвати гроші, пошуками «хорошого судді» та «адвоката-брокера». Цікавим нюансом є те, що номери цих юристів-брокерів є в телефонній книзі чи не кожного ув’язненого. Ув'язнені передають свої контактні дані безпосередньо з рук в руки.

Я не вірю, що в'язниця є ефективним засобом стримування злочинності. Люди настільки втратили чутливість через брак освіти та неписьменність, що, потрапляючи у в’язницю, вони відчувають, ніби знімають усі свої права, як одяг, повністю віддаючись цій гнилій системі.

Перехід до свободи

«Провівши 8 років і 6 місяців у в'язниці, я вийшов на волю. Я почувався чужим для всіх. Мої однолітки та оточуючі досягли чогось у житті, а я бігав на місці. Суспільство намагалося «виплюнути» мене, як чужорідний предмет. Я не міг довго терпіти, і повернувся до в'язниці». — Чоловік, який відбуває друге покарання.

У кримінології перші 6 місяців після звільнення вважаються періодом найвищого ризику рецидиву. Якщо протягом цього часу людина має доступ до житла, роботи, соціальної підтримки та психологічної допомоги, ймовірність повторного вчинення злочину різко зменшується. В Азербайджані, однак, немає сталої державної підтримки для цього. Людина, яка вийшла з місць позбавлення волі, просто кинута напризволяще.

«У мене немає дому, щоб залишитися на вулиці, і з моєї сім’ї живий лише мій брат. Мені комфортніше у в’язниці. Бути на вулиці боляче; потрібно заробляти гроші, що неможливо з судимістю. Мені легше зводити кінці з кінцями у в’язниці — я знаю, як тут все». — 54-річний в’язень, який провів за ґратами 26 років життя.

В Азербайджані немає прозорої статистики рецидивної злочинності. У всьому світі лише 33 країни ведуть бази даних про рецидивну злочинність, а відсутність таких даних робить боротьбу з цим явищем практично неможливою.

Альтернативні види покарання

За дрібні правопорушення замість тюремного ув'язнення рекомендуються такі заходи, як штрафи, громадські роботи, умовне покарання та, зокрема, реабілітація для злочинців, які вчинили наркотики.

У справах, розглянутих проти Азербайджану (таких як справи Фархад Алієв проти Азербайджану, Аллахвердієв проти Азербайджану та група Анара Маммадлі, серед інших), Європейський суд з прав людини зазначає, що попереднє ув’язнення в Азербайджані застосовується з надмірною інтенсивністю. Натомість Суд рекомендує застосовувати більш м’які запобіжні заходи, оскільки тримання під вартою завжди має бути крайнім заходом.

Норвегія, Швейцарія та Фінляндія є країнами з одними з найнижчих показників рецидивів у світі. Модель у цих країнах побудована на людській гідності. Вони використовують систему невеликих груп, розроблену для підготовки в’язнів до переходу на свободу, з метою розвитку їхніх професійних та соціальних навичок. В Азербайджані, незважаючи на те, що умовно-дострокове звільнення, помилування, амністія та система пробації представлені як методи боротьби з рецидивною злочинністю, звіти міжнародних організацій викривають серйозні недоліки в системі.

Встановлення справедливості

Кримінологи також наголошують, що першочерговим питанням щодо злочину має бути не те, яке покарання повинен отримати злочинець? а скоріше "що було зламано, і як це можна відновити?" На жаль, азербайджанські в'язниці не реабілітують; натомість вони прокладають шлях до вчинення нових злочинів, оскільки пенітенціарна система країни побудована виключно на логіці відплати. Це принципово чуже філософії реабілітації.

Наші спостереження у в'язниці показують, що реабілітація не є пріоритетом авторитарної держави. Колишні засуджені вже визнані непотрібними суспільству. В очах авторитарних режимів набагато легше контролювати зламаних, підвладних індивідів, особистість яких стерта.