一位领先的媒体专家警告说,阿塞拜疆监管社交媒体平台的全面新法律是朝着建立永久性、制度化的国家数字表达控制体系迈出的一步。
根据议会通过的立法,社交媒体公司必须核实用户已年满 16 岁,在该国建立当地代表机构,并在五个工作日内回复政府询问。
不遵守规定的平台将面临巨额罚款、广告禁令和分阶段减少互联网带宽——这种策略被称为流量限制。
该法律还扩大了未经法院命令临时屏蔽网站的理由,涵盖网络诽谤、侵犯隐私和被视为对公共安全构成威胁的“虚假信息”。
阿塞拜疆政府为这些措施进行了辩护,称这些措施旨在保护儿童免受网络风险并维护国家信息安全。
然而,批评者认为,这些变化是长达数年打压独立媒体和言论自由的最新举措。
阿塞拜疆记者兼地区媒体分析师阿尔祖·盖布拉(Arzu Geybulla)表示:“我们看到的不是间歇性的审查制度,而是永久性的、制度化的控制基础设施的建设。”
盖布拉指出,虽然政府指出澳大利亚和法国等民主国家的立法类似,但阿塞拜疆的制度背景却截然不同。
“在欧盟,平台义务得到独立监管机构、司法监督和用户保护机制的支持,”她说。 “在阿塞拜疆,执法权完全交给行政机构。”
她强调了新成立的国家网络安全局,该机构直接向总统报告,作为集中数字监控的一个例子。
盖布拉认为,国际平台在巴库设立实体办事处的要求尤其令人担忧,并将其描述为“人质机制”。
她表示:“当一个平台在一国境内拥有办事处、员工和资产时,政府将获得对外国公司从未有过的影响力。”她援引了土耳其 2020 年和俄罗斯 2021 年通过的类似法律。
她警告说,当地员工可能面临法律责任,这使得公司更有可能遵守审查制度的要求,而不是挑战它们。
该立法是在阿塞拜疆采取一系列限制性媒体措施之后制定的。
2017 年,修正案允许屏蔽独立网站,包括自由欧洲电台/自由电台 (RFE/RL) 和 Meydan TV。随后,2022 年出台了限制性媒体法,并自 2023 年底以来出现了一波针对独立记者的逮捕浪潮。
Geybulla 概述了 Meta、Google 和 TikTok 等全球平台在新规则下的三种潜在情况。
科技公司可以遵守并面临国家压力,拒绝并遭受严重的流量限制,或者完全退出阿塞拜疆市场。
“对于这些公司来说,阿塞拜疆是一个非常小的市场,”盖布拉说。 “合规成本可能会超过市场价值,导致一些人退出。”
盖布拉警告说,从长远来看,该法律将产生“寒蝉效应”,迫使用户进行自我审查,因为社交媒体帐户与电话号码和银行卡的连接会侵蚀在线匿名性。
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