Die Gesetze Georgiens zerstören die unabhängige Zivilgesellschaft, warnt Human Rights Watch

Laut Human Rights Watch (HRW) hat eine Gesetzgebungskampagne in Georgien unabhängige Organisationen stark eingeschränkt und lebenswichtige Mittel gestrichen.

In einem neuen Bericht sagte die internationale Kampagnengruppe, die Regierung von Tiflis müsse aufhören, bürgerschaftliches Engagement als Bedrohung zu betrachten und Maßnahmen aufheben, die darauf abzielen, Kritiker zum Schweigen zu bringen.

In dem Bericht mit dem Titel Georgia: New Laws Are Destroying Independent Civil Society Groups wird behauptet, die Behörden machten alarmierende Fortschritte bei der Zerschlagung der unabhängigen Zivilgesellschaft des Landes.

„Es entsteht ein System, in dem unabhängige Organisationen nicht mehr sicher arbeiten, ihre Finanzierung aufrechterhalten oder den Gemeinden, die jahrelang auf sie angewiesen waren, keine Unterstützung mehr leisten können“, sagte Hugh Williamson, HRW-Direktor für Europa und Zentralasien.

Der Bericht konzentriert sich auf das umstrittene Gesetz zur Transparenz ausländischen Einflusses von 2024, das Gruppen, die ausländische Gelder erhalten, verpflichtet, sich als „Organisationen, die die Interessen einer ausländischen Macht verfolgen“ zu registrieren.

Ein nachfolgendes Gesetz zur Registrierung ausländischer Agenten, das im April 2025 verabschiedet wurde, weitete die staatliche Aufsicht weiter auf fast alle Organisationen und Einzelpersonen aus, die mit internationalen Partnern zusammenarbeiten.

Darüber hinaus haben jüngste Änderungen des Zuschussgesetzes die Annahme ausländischer Fördermittel ohne vorherige staatliche Genehmigung unter Strafe gestellt.

HRW sagte, es seien mehrere Fälle bekannt, in denen Zuschüsse blockiert wurden.

Dazu gehörte ein von der britischen Botschaft finanziertes Projekt zur Überwachung der Kommunalwahlen 2025 in Georgien, das von der Parlamentssprecherin Shalva Papuashvili öffentlich kritisiert wurde, die der Botschaft vorwarf, „Extremismus, Hass und Propaganda“ zu finanzieren.

Die Beschränkungen hatten verheerende Auswirkungen auf regionale Gruppen: Die Zahl der in ganz Georgien tätigen aktiven zivilgesellschaftlichen Organisationen sank von 114 im Jahr 2024 auf nur noch 37 im Jahr 2025.

Eine unveröffentlichte Studie des Social Justice Center, die im Bericht zitiert wird, ergab, dass 96 % der 100 befragten Organisationen ernsthafte finanzielle Schwierigkeiten hatten und 94 % gezwungen waren, ihre Aktivitäten einzuschränken.

Große Organisationen, darunter die Georgian Young Lawyers’ Association, haben kostenlose Rechtshilfeprogramme ausgesetzt, während andere Selbstzensur eingestanden haben.

Eine Aktivistin, die sich für Behindertenrechte einsetzt, teilte HRW mit, dass ihre Gruppe sich geweigert habe, sich im Rahmen des Transparenzgesetzes zu registrieren, nachdem sie erfahren hatte, dass das Justizministerium von ihnen verlangte, die persönlichen und medizinischen Daten ihrer Begünstigten offenzulegen.

HRW erstellte seinen Bericht durch Befragung von 15 georgischen Aktivisten, Anwälten und Nichtregierungsführern sowie durch Durchsicht der offiziellen Korrespondenz der georgischen Regierung und des Staatsrechnungshofs.

Die Kampagnengruppe hat die internationalen Partner Georgiens dazu aufgerufen, gezielte Sanktionen zu verhängen und die direkte finanzielle Unterstützung unabhängiger lokaler Organisationen zu erhöhen.