Les lois géorgiennes détruisent la société civile indépendante, prévient Human Rights Watch

Une campagne législative en Géorgie a sévèrement restreint les organisations indépendantes et supprimé des financements vitaux, a déclaré Human Rights Watch (HRW).

Dans un nouveau rapport, le groupe de campagne international a déclaré que le gouvernement de Tbilissi devait cesser de considérer l'activité civique comme une menace et abroger les mesures destinées à faire taire les critiques.

Le rapport, intitulé Géorgie : de nouvelles lois détruisent les groupes indépendants de la société civile, affirme que les autorités font des progrès alarmants vers le démantèlement de la société civile indépendante du pays.

"Cela crée un système dans lequel les organisations indépendantes ne peuvent plus fonctionner en toute sécurité, maintenir leur financement ou apporter un soutien aux communautés qui dépendent d'elles depuis des années", a déclaré Hugh Williamson, directeur Europe et Asie centrale de HRW.

Le rapport se concentre sur la loi controversée de 2024 sur la transparence de l'influence étrangère, qui oblige les groupes recevant des financements étrangers à s'enregistrer en tant qu'« organisations poursuivant les intérêts d'une puissance étrangère ».

Une loi ultérieure sur l’enregistrement des agents étrangers, adoptée en avril 2025, a encore étendu la surveillance de l’État à presque toutes les organisations et individus travaillant avec des partenaires internationaux.

En outre, de récents amendements à la loi sur les subventions ont criminalisé l'acceptation de financements étrangers sans l'approbation préalable du gouvernement.

HRW a déclaré avoir connaissance de plusieurs cas de blocage de subventions.

Il s’agit notamment d’un projet financé par l’ambassade britannique visant à surveiller les élections municipales géorgiennes de 2025, qui a été publiquement critiqué par le président du Parlement Shalva Papuashvili, qui a accusé l’ambassade de financer « l’extrémisme, la haine et la propagande ».

Les restrictions ont eu un impact dévastateur sur les groupes régionaux, le nombre d’organisations de la société civile actives opérant dans toute la Géorgie étant passé de 114 en 2024 à seulement 37 en 2025.

Une étude non publiée du Social Justice Center, citée dans le rapport, a révélé que 96 % des 100 organisations interrogées connaissaient de graves difficultés financières, et que 94 % d'entre elles étaient contraintes de réduire leurs activités.

De grandes organisations, dont l’Association des jeunes avocats géorgiens, ont suspendu leurs programmes d’aide juridique gratuite, tandis que d’autres ont admis s’autocensurer.

Une militante travaillant pour les droits des personnes handicapées a déclaré à HRW que son groupe avait refusé de s'enregistrer en vertu de la loi sur la transparence après avoir appris que le ministère de la Justice leur demandait de divulguer les données personnelles et médicales de leurs bénéficiaires.

HRW a préparé son rapport en interrogeant 15 militants, avocats et dirigeants non gouvernementaux géorgiens, tout en examinant la correspondance officielle du gouvernement géorgien et du Bureau d'audit de l'État.

Le groupe de campagne a appelé les partenaires internationaux de la Géorgie à imposer des sanctions ciblées et à accroître le soutien financier direct aux organisations locales indépendantes.